实现“三大变革” 专家建议着力提高全要素生产率

新华社北京12月29日电(记者安蓓)今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,我国经济下行压力加大。29日召开的首届中国宏观经济管理学术年会上,专家表示,实现质量变革、效率变革、动力变革,要着力提高全要素生产率,这是我国经济实现高质量发展的关键。

国家发展改革委副主任罗文说,当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,“三期叠加”影响持续深化。“面对新形势、新情况,有哪些发展潜能和要素可以调动起来、激发起来,需要深入思考。”

国务院发展研究中心副主任王一鸣指出,当前我国经济下行压力是周期性、结构性、体制性因素共同作用的结果。“强调结构性、体制性因素的主导作用,不能低估周期性因素对短期经济下行的重要影响,更不能忽视宏观政策逆周期调节对稳增长的重要性,要确保经济运行在合理区间,为高质量发展创造条件。”

他同时强调,更不能因为经济下行压力放弃结构性改革,而是要在稳健把握逆周期调节力度、努力稳定总需求的情况下,在转换增长动力和深化改革上持续发力,着力增强发展后劲,更好推动经济转入高质量发展轨道。

中国宏观经济研究院院长王昌林说,面对经济下行压力,关键是怎么加快新动能,特别是新的支柱产业发展。总体上看,我国战略性新兴产业仍面临很大发展机遇。

全国人大社会建设委员会副主任委员、清华大学公共管理学院院长江小涓认为,当前我国发展新经济具备新的国情条件、技术基础,通过与之相适应的政策调整,发展新经济具有良好条件。关键是充分发挥好政府和市场“两只手”的作用。

中央财经委员会第五次会议强调要实施产业基础再造工程。中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为,建设现代化经济体系,需要再造我国的产业基础能力,抢抓新产业革命带来的巨大机遇,补齐产业基础短板。

党的十九届四中全会指出,完善科技创新体制机制。专家强调,以创新驱动实现高质量发展,要着力推动科技创新治理的制度安排。

在王一鸣看来,伴随我国经济转向中高速增长,提高全要素生产率对经济增长贡献率的意义更加凸显。

“必须以建设高标准市场体系为保障,以深化改革为根本途径。”王一鸣建议,要健全公平竞争制度,进一步完善产权制度,推进要素市场化改革,强化科技成果产权激励,建设高水平开放型经济体制,同时建立与约束机制对应的激励机制,充分调动基层干部、企业家、科技人员的积极性。

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