新一年度地方债券发行开闸 持续发力稳投资

央广网北京1月4日消息(记者刘柏煊)据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,随着四川与河南在本周率先发行了356.71亿元和519亿元新增专项债券,2020年地方政府债券发行正式开闸。业内观点指出,专项债券发行节奏加快,将继续为2020年年初稳投资、稳增长等提供支撑。此外,财政部3日披露了2019年地方政府债券发行盘点数据,去年地方政府债券发行达到43624亿元。

四川本次发行专项债券重点用于支持交通基础设施、生态环保、卫生健康、文化旅游设施等7个领域符合条件的重大项目。河南发行的专项债券则涵盖交通和物流基础设施、农林水利、生态环保、社会事业等领域。

值得关注的是,2020年地方债券的发行节奏进一步加快。2020年首批专项债券发行在1月2日开闸,而在2019年,首批专项债券的发行时间是1月21日。

全国政协常委、资深会计审计专家张连起在接受采访时表示,2020年积极财政政策新的表述是“提质增效”,那么“提质”和“增效”很大程度上需要聚焦稳投资和补短板。加大地方政府债券尤其是专项债券的发行和使用力度,是2020年积极财政政策提质增效的关键举措,也是逆周期调节的重要举措。财政部已提前下达了2020年部分新增专项债券额度1万亿元,显然将有利于支撑各地基础设施投资建设,拉动当期需求,对冲经济下行压力,释放经济长期增长动力。

回顾2019年地方债券的发行情况,财政部昨天(3日)最新发布的盘点数据显示,2019年,地方债券发行43624亿元,发行任务顺利完成。2019年全年地方债券发行呈现出几大特点。

一是发行使用进度显著加快;二是发行渠道更加多元,例如,2019年3月正式启动地方债券柜台发行工作;三是平均发行利率降低,地方债券平均发行利率3.47%,同比降低42个基点;较国债收益率平均上浮27个基点,不同地区有所分化,个别地区与国债的利差超过60个基点;四是平均发行期限延长,在保持3-10年中长期债券为主要品种的基础上,15年、20年、30年期等超长期限品种发行进一步增加;五是二级市场流动性进一步改善。地方债券现券交易量9.6万亿元,同比增加5.3万亿元;换手率0.49倍,同比增加0.23倍;质押式回购规模18.9万亿元,同比增加2.94万亿元。

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