4月22日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，银保监会普惠金融部主任李均锋表示，目前银保监会、各地政府都对“首贷户”问题比较关注的，所谓“首贷户”就是在在商业银行没有获得过贷款的小微企业和个体工商户。现在市场主体中大概小微企业是3000多万户，个体工商户是8000多万户。目前，在商业银行有贷款余额的小微企业和个体工商户大约是2200多万户，占小微企业和个体工商户的20%左右，即贷款余额的户数覆盖率是20%左右。还有相当一批小微企业和个体工商户需要贷款，银行还没有发现，所以我们通过“银税互动”也好，解决信息不对称问题也好，就是要满足那些有贷款需求还没有被银行发现的小微企业和个体工商户他们的融资需求，进一步解决一部分企业想贷贷不到的问题，对此银保监会提出了以下措施：

第一，加强监管引导。银保监会行对商业银行的考核中，今年专门设置了“首贷户”比例的考核指标。要求商业银行新发放的贷款客户中，第一次获得贷款的企业也就是“首贷户”要占一定的比重。

第二是要求商业银行进一步开发适合小微企业和个体工商户的信用贷款产品。

第三，去年下半年以来，银保监会倡导各个商业银行来开展“百行进万企”的行动，让所有的商业银行，特别是基层行深入客户，深入企业，不管是有贷款还是没有贷款的，充分了解小微企业的需求。银行把身子沉下去，对每一个企业和个体工商户问他们的需求，他们如果有需求且符合条件，银行及时给予贷款支持，如果原来有贷款，贷款不够的，银行还可以追加贷款。今年以来银行通过“百行进万企”为2.2万户小微企业提供了融资支持，其中1.4万户是“首贷户”。

第四，解决首贷户的问题，银保监会要求商业银行充分加强合作，小微企业也好、个体工商户也好，这个市场是很大的，但是每个商业银行有自己的优势，有自己的客户定位，所以要求每家商业银行既要细分市场，同时要加强合作，特别是一些互联网银行，他们有大数据、有客户，其他商业银行有资金和风控技术，加强他们的合作，形成既竞争又合作的格局，共同解决那些需要贷款又没有贷款的融资需求。

作者：本报驻京记者 彭丹
编辑：陆正明
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