国务院新闻办公室于2020年5月9日举行国务院政策例行吹风会，介绍2019年国务院部门办理人大代表建议和政协委员提案情况。

关于缓解中小企业融资难、融资贵的建议被全国人大常委会办公厅确定为2019年重点督办建议，交由人民银行牵头办理。该项建议的办理情况及效果如何？

“缓解中小微企业融资难、融资贵问题，一直是人大代表和政协委员关注的重点，也是人民银行工作中一项长期艰巨的任务。2019年，人民银行承办的建议和提案中有80多件涉及到这一问题，这个还不包括全国人大以此为专题的重点督办件。”人民银行副行长陈雨露介绍，对此，人民银行制定了专项工作计划、工作方案，专门赴宁波、台州、深圳、广州、合肥、长沙等地进行了实地调研，与人大代表和政协委员们进行了面对面的交流。

陈雨露表示，近几年，人民银行在出台政策时，充分参考了建议和提案中所提出的意见建议。

比如在缓解融资难方面，去年人民银行三次下调存款准备金率，一共释放了长期流动性2.7万亿元；同时通过再贷款、再贴现这些工具提升中小银行服务中小微企业的能力；鼓励金融机构发行小微企业金融债券和信贷资产支持证券，去年共发行小微企业专项金融债券2048亿元，比2018年多800亿元左右。

在缓解融资贵方面，人民银行的再贷款和再贴现都实行了政策性的低利率，还通过市场化改革贷款市场报价利率形成机制，也就是大家熟悉的LPR形成机制，引导市场利率下行。截止3月底，市场利率比去年8月份改革以前下降62个基本点，有效降低了中小微企业的融资成本。

“最近，人民银行的调研结果表明，中小微企业的融资难、融资贵问题有所缓解，得到了普遍认同。”陈雨露说。

今年以来，考虑到疫情冲击的影响，人民银行全面加大了对中小微企业的支持力度，包括安排3000亿元专项再贷款，5000亿元再贷款、再贴现额度，5500亿元普惠金融定向降准释放流动性，以及基于中小微企业贷款临时性的延期还本付息安排等。这些措施对于引导中小微企业贷款增量、降价以及减轻负担等方面都取得了显著成效。到今年3月底，普惠型小微企业贷款余额已达到12.4万亿元，同比增长23.6％，比上年同期高出4.5个百分点。（经济日报记者 佘惠敏）