近日，国务院印发了《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，将37项自贸试验区改革试点经验向全国复制推广。7月10日，商务部召开专题新闻发布会，商务部自贸区港司司长唐文弘介绍，商务部在推进自贸试验区建设过程中，6年来累计向全国复制推广了260项制度创新成果。

据介绍，本次37项改革试点经验，其中31项推广至全国，6项推广至全国自贸试验区、保税监管场所等特定区域。涉及领域包括投资管理领域11项，贸易便利化领域11项，金融开放创新领域4项，事中事后监管领域6项，人力资源领域5项。

唐文弘介绍，本地改革试点经验，从成效看，主要体现在以下几个方面：

一是切实为企业降成本。例如，四川自贸试验区试行“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”，将纳税人自行申报变为税务机关智能预申报，切实减轻了中小微企业申报负担。天津、湖北、重庆自贸试验区创新“货物贸易‘一保多用’管理模式”，提升了海关担保业务管理效能。据重庆海关统计，2019年，重庆关区外贸企业通过“一保多用”管理系统办理担保总额超过2.7亿元，节约企业成本3500多万元。湖北自贸试验区创新“股权转让登记远程确认服务模式”，累计为3000多位国外或省外的企业股东、高管等核实企业登记信息，节省成本近百万元。

二是提升政府治理能力。例如，辽宁自贸试验区通过“出入境人员综合服务‘一站式’平台”，实现涉外部门信息共享，疫情期间对防范境外输入起到了积极作用。陕西自贸试验区运用“大型机场运行协调新机制”，提升机场整体运行协调能力，大幅提高了航班正常率。广东自贸试验区推出“以三维地籍为核心的土地立体化管理模式”，实现用地使用权精细化管理，促进了要素资源合理开发利用。

三是促进金融服务实体经济。例如，海南自贸试验区探索“知识产权证券化”，帮助企业利用版权等无形资产融资，为激励企业创新和促进实体经济发展提供了新路径。天津自贸试验区试点“绿色债务融资工具创新”，搭建银政企合作桥梁，有效引导资金流向绿色产业。

四是深入开展差别化探索。例如，浙江自贸试验区发挥临海优势，创新“绿色船舶修理企业规范管理”，引导企业绿色发展，填补了国内相关行业规范的空白。河南自贸试验区深耕跨境电商业务，探索“跨境电商零售进口退货中心仓模式”，通过创新监管方式减少了退货中间环节。福建自贸试验区深化对台合作，通过“直接采认台湾地区部分技能人员职业资格”，为台胞在大陆就业创业提供便利。

唐文弘还介绍了自贸试验区制度创新成果复制推广的总体情况。目前自贸试验区已累计向全国或特定区域复制推广了260项制度创新成果，包括集中复制推广143项，“最佳实践案例”43个，有关部门自主复制推广74项。在地方层面，据不完全统计，18个自贸试验区已在本省份内推广了1151项制度创新成果。例如：广东自贸试验区已先后形成6批133项成果在省内推广；湖北自贸试验区分4批发布132项成果在省内推广；海南自贸试验区分7批发布77项成果在省内推广。唐文弘认为，复制推广制度创新成果推动了各地改革意识、开放水平、行政效率、发展动能、经济活力不断提升，带动了全国营商环境不断优化。

红星新闻记者 赵倩 王田 北京报道

编辑 柴畅

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