青岛日报原创音频栏目《听风雨 见“世”面》

《粮食体系脆弱  农业大国印度现粮食危机》摘要：联合国估计，如果不尽快采取有力措施，年底印度死于粮食问题的人可能破千万。

撰稿：张屹

播音：张屹

全文：

印度是全球重要农业大国，不仅拥有亚洲最大面积耕地且全国有超过一半人口从事农业生产，很多农产品产量和出口量也都在世界上名列前茅。理论上，印度粮食安全保障条件远优于很多国家，即使出现一些特殊情况，印度依靠自身粮食储备也完全有能力应对。然而，后疫情时代即将到来之际，作为全球第二大粮食生产国的印度竟然面临粮食危机，需要寻求从国际市场大规模进口粮食。

新冠疫情爆发后，印度被迫采取全国封锁政策。可因为过度仓促，很多配套措施没能跟上，尤其是物资供应普遍准备不足，大量民众面临食物短缺窘境。为缓解形势，印度很快暂停粮食出口并于3月26日宣布将向8亿贫困人口提供每月5公斤小麦或大米和1公斤首选豆类。4月2日，印度国会主席呼吁党内人向贫苦民众提供帮助且国会将向所有家庭免费发放10公斤口粮。为防止经销商囤积居奇，印度首席部长阿文德·凯吉里瓦尔还于3月30日在新闻发布会上向参与黑市行销的粮食经销商发出严厉警告。

可即使如此，印度国内粮食危机仍很严重。联合国粮农组织已经向印度发出安全预警，按照联合国估计，如果不尽快采取更为有力措施，今年年底，印度死于粮食问题的人很可能要突破千万。更为严重的是，受制于疫情和蝗灾，印度2020年粮食产量可能减少30%-50%，而拉贾斯坦邦粮价已经因为供给不足上涨近20%。同时，国际粮食市场供给量大幅减少也让印度粮食危机雪上加霜。

坐拥亚洲最大面积耕地，印度农产品相当丰富，大米、小麦、大豆、茶叶和糖等主要农产品产量皆名列世界前茅。除供应国内外，印度还实现粮食大幅出口，是全球重要粮食出口国。然而，联合国粮食计划署2019年公布的全球饥饿指数排行中，印度名列102位，属饥饿程度“严重”国家。当新冠疫情来袭后，印度粮食体系更是不堪一击，迅速出现全国性危机。

多数专家将造成这种状况的原因归结为印度低下的农业生产效率，但需要注意，印度不仅耕地面积广大，土地质量也远超一般国家，若能有效规划并依托庞大农业人口完全可以弥补机械化程度低、基础设施差及资金投入不足等差距，可现实却是印度连做到粮食自给都困难。

事实上，造成印度粮食窘境的根本原因是混乱的农业生产管理。由于大量青年劳动力流入城市，印度许多农村只剩下老弱妇孺，根本无力耕种，造成相当数量耕地闲置。此外，在经济发展过程中，印度也没有全国性农业生产规划，造成许多本该种粮的耕地被种植其他经济价值高作物，甚至被用于城市化过程中房地产开发或投机，使印度耕地优势无法转化为产量。再加上印度粮食储备问题丛生，进一步削弱其应对突发事件的能力，出现粮食危机也就在情理之中。