营商环境是发展的“命门之穴”。近年来，叶县传承发扬“近悦远来”文化精髓，围绕“对照国际标准、打造全省一流”工作目标，把优化营商环境作为“一号”工程，深入开展“寻标、对标、创标”活动，成立由县委书记和县长任双组长的工作领导小组，下设7个专项小组，由县委常委担任小组长，紧盯政务改革、破解难题、要素保障、规范管理等关键环节，精准研判、多招齐发，助推县域经济社会高质量发展，得到了省政府有关领导同志的肯定。

“头晚交申请，次日拿证照”，过去不敢想的事情，如今已成为现实。

位于叶县产业集聚区的宝洁飞公司主要生产、销售软包装家具，为了扩大经营，需要重新办理营业执照。正值疫情严峻期间，公司人员拨通了县行政审批大厅工商窗口人员电话，在其耐心指导下，当晚9点多钟，成功在网上提交申请。

“电话打了两个多小时，但是对方不厌其烦，特别亲切。”宝洁飞公司总经理王洁感动不已。更令她惊喜的是，头天晚上提交申请，第二天一大早便接到通知去领取营业执照。王洁惊叹：“这简直是神速呀!”

近年来，叶县坚持以人民为中心，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，深化“互联网+政务服务”，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，不断增强群众和企业获得感。

“我们牢固树立‘服务发展大于一切’和‘速度就是质量、助推胜于谋划’理念，围绕‘对照国际标准、打造全省一流’工作目标，把优化营商环境作为‘一号’工程，扎实推进‘放管服’改革，把叶县打造成营商环境的高地、资金人才技术集聚的洼地，企业发展的宝地，推动招商引资优化升级，实现经济高质量发展。”平顶山市人大常委会副主任、叶县县委书记古松说。

政务服务“一网通办”让信息多跑路

日前，河南省智正邦房地产开发有限公司郭明洋来到叶县政务服务大厅，领走了前一天在网上申办的企业投资项目备案书，高效的办事效率让他忍不住伸出大拇指“点赞”。

去年，叶县与海泰公司签订了“互联网+政务服务”二期合同，用于建设运维系统、安保系统、统一受理系统，目前已全部建成，并与河南政务服务网对接完毕。同时，该县全面畅通18个乡镇、街道电子政务外网和554个行政村互联网，横向互联、纵向贯通，实现全县政务服务“一网通办”。

此外，叶县还建立起网上政务服务统一支付平台，并与非税缴费系统完成融合对接，实现与第三方支付工具的互认互通，为办事群众和企业提供多元化缴费支付方式。

政务服务上网，监督也要上网。叶县深入推进“互联网+监管”系统对接工作，利用电子监察系统、“好差评”系统等，对窗口办事效率、质量等进行综合监察，严格规范事项办理程序。

目前，叶县共梳理“四级六同”事项1179项，录入完成率100%。2019年，叶县政务服务事项梳理工作连续四个月在全省政务服务一张网建设工作排名中保持第一或并列第一位次。

业务办理“只进一扇门”让群众少跑腿

3月20日，叶县政务服务大厅外，办事观众排队、测体温，井然有序。大厅宽敞明亮，为防止人群扎堆儿，每个窗口前只有一名群众。2018年，叶县建成政务服务大厅，并积极推动相关政务服务事项“应进必进”。

大厅共设置120个服务窗口，在功能上分为税务服务区、不动产登记区、市场准入区、健康扶贫5+1服务区、投资项目区和综合服务区等，功能区域内实行一窗受理、集成服务，剩余其他业务全部由综合窗口受理。

对此，叶县加强业务人员的培训和管理，实现窗口受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变、后台办理人员从“单部门办理”向“多部门协同办理”转变，实现前台统一受理、内部运转、后台审批、综合窗口统一出证。

此外，各窗口均设预约、延时、上门、代办等服务模式，并在大厅增设终端机提供免费复印;不能当场办结的政务服务事项，可提供证照免费邮寄，真正让企业和群众享受“一门、一窗、一次”式服务。

叶县还推动大厅业务信息系统与网上政务服务平台对接，依托网上政务服务平台和微信公众号，实现预约排队、事项受理、结果查询、服务评价等信息线上线下功能互补、无缝衔接。

目前，全县政务服务事项进驻大厅比例达到100%，确定即办件事项227项、“最多跑一次”事项677个、“零跑腿”事项139个。

减证便民力促“最多跑一次”

“一个项目审批要盖上百个章，走完流程要一年多，企业精力耗尽了，还何谈发展?”叶县行政服务中心主任崔晓鹏说，要持续优化审批服务，通过减材料、减环节、减时限，切实为企业“减负”。

减材料。叶县全面清理各类“奇葩”证明、重复证明和循环证明等，并推广运用各类数据库，凡申报过的材料一律纳入数据库管理，实现便民服务类事项凭身份证“一证办理”。

减环节。叶县大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等环节和手续;编制标准化工作流程和办事指南，推行“一次告知，一表申请”;探索建立“区域评价”“容缺办理”“多图联审”等机制，简化投资项目审批程序。

减时限。叶县大力压缩各涉企事项办理时限，达到省定压缩比60%;在服务招商引资企业落地上，压缩审批时间、实行并联审批，办理时限压缩至85天;发挥项目代办中心作用，投资项目审批办理时限缩短为10个工作日。

此外，叶县还加快推广“多证合一、一照一码”，整合信息采集、记载公示和管理备查类等各类证照到营业执照上，并积极探索“证照联办”试点改革，破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。

通过清理规范，目前保留的证明事项仅涉及16个单位、16项证明事项，县级77项高频事项实现“最多跑一次”，全县行政权力服务事项已压缩到68.59%，在平顶山成绩最优。(叶县县委宣传部供稿/王冰珂 范长坡)

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