日前，农业农村部从前三批中央确定的农村集体产权制度改革试点单位中选择了60个工作扎实、成效明显、具有引领作用的县（市、区），作为第二批改革经验交流典型单位，供各地学习借鉴。河南省有3个县（市、区）入选，濮阳市华龙区榜上有名。

华龙区辖区有59个行政村（含19个村改居），既有城中村，又有城郊村，还有纯农村，情况较为复杂。农村集体产权制度改革前，这些村普遍存在着集体资产闲置、产权归属不清、产生效益低、群众意见大等问题，群众要求改革的呼声强烈。为此，该区早在2015年就围绕村级集体资产改革进行了探索，坚持试点先行、先易后难、稳慎开展，取得了一定成效，积累了经验。2017年，该区被确定为全国第二批农村集体产权制度改革试点县（区）、全国第三批农村集体“三资”管理示范县（区）。

在具体改革中，华龙区委、区政府抢抓机遇，创新举措，克难攻坚，分类推进，严把“一套流程”，即建立领导机构、开展宣传培训、成立工作班子、编制工作计划、组织人员排查、开展资产清查、拟订实施草案、表决改革方案、编制股东清册、推选股东代表、提名候选名单、筹备代表会议、召开代表大会、设立股份合作社、总结验收成果“十五步工作法”；做到改革对象、资产量化、“三资”监管“三个全覆盖”；坚持做好组织领导、思想动员、政策宣传、机制健全“四到位”；坚决做到资产核查、成员界定、股权设置、操作程序、运营管理“五规范”。越来越多的集体资产从沉睡中“唤醒”，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东，村集体经济收入从无到有、从少变多，农民财产性收入不断增加。目前， 该区59个村农村集体经营性资产达3.78亿元，48个村有集体经营性收入，占比81%，高出濮阳市平均水平50个百分点。去年，该区8个村实现分红，共计1032万元。（濮阳市委网信办供稿 文/王莹  宗永刚 ）

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