南京市公安局江宁分局淳化派出所:“淳风化雨”“微心愿” 警民共治新范本

近年来,南京市公安局江宁分局淳化派出所立足“淳风化雨”党建品牌创建,在2019年成立的“淳风正气联盟”基础上,借助“互联网+”思维,凝聚社会力量,延伸联盟触角,利用微信平台分层级发展联盟成员,使“淳风正气联盟”规模从原来仅有的20余家单位、70余人的志愿者组织,发展成为辖区家喻户晓的社会治安管理平台,入盟人员已达辖区人口的近30%,构建了新时期警民共建、联动共治的社会治理新格局。两年来,派出所通过“淳风正气联盟”管道,开展各类活动50余次,累计调解各类纠纷4800余起,服务群众7300人次,为群众办实事581件,调解复杂类矛盾纠纷89起。2021年获分局“基层党建示范点”“绩效考核优胜奖”,多名民警、辅警被市局、分局表彰。

党建领航联盟,一“盟”把控全局

2019年,所党支部同辖区31605部队、正大天晴药业、红叶社工、区慈善总会等20余家合作成立了“淳风正气联盟”,吸收了70名党员干部加入。去年以来,所党支部延伸拓展联盟功能,努力实现联盟作用最大化。线下,建立“党员活动室”“所史室”,在周边文化墙、工作区内设置警星园地、党员风采等展示区。线上,将开放型党建融入联盟,建立了“淳风正气联盟”四级管理微信平台:“淳风正气联盟”总群为一级微信群;将9个社区化分为”淳化”“田园“吴墅”“青龙”四个责任区,建立二级微信群,每个责任区由一个党员民警任群主;下方按社区和重点企业建立三级微信群,由社区和企业治安负责人任群主;下方再设立四级微信群,由社区和部门负责人任群主。目前,已建立微信交流群150个,入盟人员达辖区人口的近30%,基本形成纵向到底、横向到边,上下联动、运转高效的工作交流体系。

实时发布信息,畅通以“网”联动

开展党史和普法教育是“淳风正气联盟”微信平台的一项重要功能,所党支部书记和党员民警在网上先后开设党课12次,举办主题党日活动8次,进行网上党史教育。同时结合反诈宣传精选普法案例,编录了反诈“顺口溜”,为联盟成员网上进行普法。结合网上互动、反馈分析出的宣传薄弱地区,线下同步开展多样反诈宣传活动,“淳风正气联盟”走进社区、走进企业,让反诈宣传更有针对性、有效性。联盟单位组织和成员线上线下参加学习人员过万人,形成了党群互动,上下联动的效应,推动了派出所支部和群团组织、辖区党员的融合发展,扩大了群众参与、监督党建工作范围和深度,形成了“公安党建、群众参与”工作新格局。

紧盯矛盾纠纷,精准对“症”下药

群主和党员民警对平台重点信息及时进行分析,交叉比对,深度挖掘背后的价值,找出工作的关联性。今年3月,民警第一时间发现辖区某企业联盟群有人发贴,说公司的一辆渣土车突然不见了。正在该企业开展反诈宣传的民警第一时间调取监控,发现10分钟前承包工程的渣土车司机童某将车开走了。民警立即驱车追堵,很快将童某拦截。童某称之所以将车开走,系该企业拖欠其工程款,经现场调解,矛盾很快得以化解。2020年以来,全所通过联盟平台线索分析,破获47起,抓获违法犯罪嫌疑人65人,刑拘47人,逮捕39人,调解各类纠纷4800余起,调解复杂类矛盾纠纷89起,有力地维护了辖区治安稳定。

快捷服务群众,全时民“情”为先

民意警务便民为先,“淳风正气联盟”微信开放型平台进一步转变了派出所支部的服务成效和服务方式,更加贴近基层实际,让广大党员干部群众更加信任党组织,有困难第一时间想到向联盟求助。派出所按照群众提出的要求,急民之所急,帮民之所需,为群众排忧解难。今年以来,通过“淳风正气联盟”微信平台累计接到群众救助46起,办结率达99%。社区支部副书记王青通过联盟了解到辖区92岁的居民沈老太,年老智昏,生活困苦,情感孤独,王青坚持每周到老人家探望,把她当自己的亲人看待。所支部在综合窗口建设基础上,设立了“党员先锋示范岗”,深推“马上办、网上办、就近办、预约办、登门办、认真办、热情办”,提供预约上门服务。户籍民警张曼月从联盟渠道与社区、企业等信息共享,收集到有办证需求但出门有困难的群众,为他们优化流程,上门办理身份证、户籍业务等,减少办理环节和往返次数,切实提升人民群众获得感和满意度。2020年以来,全所通过联盟平台线索,服务群众7300人次,为群众办实事581件,人民满意测评始终保持在98%以上。

“淳化派出所辖区面积63平方公里,实有人口7万余人,发展迅速,治安复杂,社会矛盾多、特殊对象多、弱势群体多,早期的“淳风正气联盟”没有实现区域覆盖,难以做到快速回应和立体参与。”淳化派出所党支部书记、所长张翼说,近两年,所党支部与田园社区党支部、红叶社工党支部签署党建共学共建协议,定期开展活动,共同探讨摸索符合淳化地区社会基层治理的新思路。

 “淳风正气联盟”微信平台的运用,是基层公安党建工作的有力探索,不仅拓宽了派出所支部建设和党员教育管理的渠道,助推从严治警向基层延伸,也打通了联系服务群众的“最后一公里”,让基层公安党建工作“智慧升级”。


通讯员 江公宣 

南京晨报/爱南京记者 王业全

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