近年来，随着浙江嘉兴海宁市盐官镇全域土地综合整治和城镇建设有机更新的快速推进，农村人口不断向城镇集聚，社区规模急速扩大，基层治理难题日益凸显。盐官镇党委系统加强“141”框架下党建统领网格智治，聚焦小区党建这个着力点，以“一盘棋”的思维，推进党组织与治理力量有机融合，推进社区管理体制系统重塑，助力现代社区治理焕发新动能。

一、 以“一盘棋”的系统思维统筹谋划推进

盐官镇现有城乡一体化社区4个，均为跨村集聚安置而成，社区基础情况复杂、管理职责交叉等难题已成为制约社区现代化治理的关键所在。镇党委以问题为导向，坚持党建统领，着力增强改革的系统性、整体性和协同性，围绕现代社区建设、网格治理、小区党建等工作进行统筹谋划、一体推进。把城乡一体社区治理体系变革重塑作为“一把手”工程来抓，由镇党委书记任现代社区建设领导小组组长，成立工作专班，镇人大主席牵头成立调研指导组，直面问题、深入剖析，抓好推动落实社会治理、民政、组织等条线部门密切协同、形成合力，进一步明确社区和各村职责权限及区域管理权属，健全完善村社管理清单。今年以来，已联动各部门开展相关调研10次，专题会商6次，征求各群体意见建议42条，在疫情防控等大考大战中攻克难题23个。

二、以“双融合”的变革方法加快攻坚破题

针对集聚安置小区的突出问题，坚持以小区党建为突破口，织密小区组织体系、健全工作体系。推进党组织融合，通过建立社区大党委、村社联席会议和村居民协商会等制度，在疫情防控等重大时间节点，将搬迁户数较多的行政村专职工作力量适当调配至社区，进行人员与物资的统筹把握，深度参与社区管理，坚决打赢疫情防控攻坚战。推进治理力量融合，探索党员“双管双责”模式，即搬迁户党员需接受双方党组织管理、履行双重职责，强化党员作用的发挥。组建由“一编三定”人员、“两代表一委员”、业主委员会、红色物业、商户等成员组成的服务团队，深入小区一线，广泛提供城乡社区实事服务。在力量融合下，拱辰小区微网格内小区居民垃圾分类参与率和准确率提升了30%，小区乱停车问题也得到了有效缓解。目前，小区党组织实现100%覆盖，3个新交付小区建立党员及服务队伍信息库。

三、以“三过硬”的实战要求赋能社区治理

持续深化推进“网格连心、组团服务”，全面强化社区力量、平战转换能力、信息交互等方面的保障，助力城乡一体社区基层治理走深走实。网格队伍过硬，按照“专职要加强、兼职要规范、包联要到位”的原则，今年以来面向社会择优招聘专职网格员22名，社区专职工作者5名，选优配强社区网格治理专属力量。平战转换能力过硬，针对社区治理中职责交叉等短板问题，制定涵盖环境卫生、慈善救助等九个大项村社管理清单，高效推进村社协同管理；将4个社区19个网格248微网格调整至24个网格276个微网格，制定平战一体快响激活基层治理方案。信息交互能力过硬，加强社区与各村、派出所等各部门的信息沟通，对常住人口及出租户的信息管理及时做到互通有无，夯实筑强最小治理单元。

通讯员：钟伟良