呼和浩特市公安局玉泉区分局昭君路派出所辖区面积56.57多平方公里，辖区实有人口达20多万，属城乡结合部。共有15个社区、8个行政村，呈现重点单位多、流动人口多、复杂场所多等显著特征。依据辖区面积大和警力少的实际，昭君路派出所优化警力配置，将40%的警力（21人）投入到社区警务队，按照“一个社区警务室辐射多个毗邻社区（村）和民力补充警力不足”的原则，建立了3个社区警务室，统筹23个社区（村）的基层治理工作。其中“第一社区警务室”位于辖区治安形势较为复杂的地区即玉泉区美通市场附近，此区域含有社区（村）6个、人口8多万人，仅美通市场内部即有商户802家、从业人员1513人，一度为治安案件高发、矛盾纠纷多发复杂部位。在改革中，玉泉区公安分局经与区委区政府多次协调，将美通市场西大门口的“青城驿站”除公共卫生间外的200多平方米房间，规划改造成警务室即“第一社区警务室”，有效解决了建设资金不足、建设用地审批复杂、投入使用慢等一系列问题。派出所综合考量，在警力有限的情况下，为该警务室配置了6名民警、6名辅警，全部配齐配全了警务终端等警用设备，在工作过程中形成了诸多可借鉴可复制可推广的成功模式。

实施警网融合模式，全力化解纠纷矛盾

第一社区警务室坚持和发展“枫桥经验”，依托“两所一中心”矛盾纠纷化解联动联调工作机制和“1+3+N”（1个综治服务中心，派出所、司法所、街道社区，若干社区调解员）多元矛盾纠纷化解机制，按照“6+6+6+N+X”（6名民警、6名辅警、6名警务联络员、若干社区网格员、若干治保志愿者）模式，加大了对矛盾纠纷排查调处化解力度，切实提升了化解矛盾、消除隐患的能力和水平。2021年，共化解各类矛盾纠纷200余起，矛盾纠纷调处率达100%。

提升联防联治措施，切实加强安全防范

第一社区警务室始终把防控风险隐患作为社区警务的一项重要工作。针对美通市场商户之间的经济纠纷、打架互殴、诈骗盗窃案事件相对较多的现状，第一社区警务室组织485名市场治安员成立联防队，进行联防联治。去年各类案事件与2020年同期相比下降20%以上，有效提升了市场商户、辖区群众信任感和满意度。2021年针对电信诈骗犯罪案件高发的情况，第一社区警务室组织民辅警深入辖区企业、学校、社区等地先后开展10余次宣传活动，入户推广安装国家反诈中心APP，累计推广2万余人，辖区居民安全防范意识得到了较大提升，其中万锦社区成为玉泉区首个“无诈示范社区”。

不断提升服务质效，扎实推进为民服务

第一社区警务室成功“移植”多项公安行政服务业务，特别在是推动“创建全国文明城市”工作中， 2021年，累计为群众上电动车牌1156副，将实事办进了群众心坎里；在创新智能化服务方面，为群众提供手机扫码“一键报警”服务，通过该项服务实现了老百姓坐在家里就能享受到便捷的“一键式报警”、线上咨询和问题解答反馈等便民服务。

全面掌握社情民意，深度为民排忧解难

第一社区警务室针对辖区因拆迁遗留问题导致信访人员较多的情况，社区民警热情接待、主动服务到访群众，主动了解、主动办理群众诉求事项，以往“人难找、门难进、话难听、事难办、脸难看”的顽瘴痼疾得到有效根治。

有效管理实有人口，保障社会秩序良好

第一社区警务室以疫情防控流调溯源、核酸检测、“敲门行动”为契机，常态化开展辖区标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位等基础信息采集、录入工作。结合全市“三查一控”专项行动，全面动态管控重点人口，加强服务管理特殊人群，及时掌握社区吸毒矫正人员思想动态、生活动态，实现了辖区内吸毒人员复吸率和违法犯罪率明显下降的目标。