烟台出台

《关于推进海洋文化旅游产业链的实施意见》

锚定海洋蓝 落子关键处

2022年，烟台市成立党政主要负责同志任组长的文化旅游发展推进工作领导小组，根据《烟台市实施重点产业链链长制工作方案》，出台《关于推进海洋文化旅游产业链的实施意见》。锚定海洋、擘画蓝图，构筑仙境海岸“一带贯穿、一廊串联、三湾突破、三极崛起”的创新发展格局；落子为定、奋楫笃行，构建烟台海洋文化旅游产业链“双链长一链办、一联盟一基地、一园区两平台”的工作体系机制。烟台市文化和旅游局局长刘学祥表示：“烟台通过海洋文化旅游产业、产品、项目的链条化，切实推进烟台海洋文化旅游产业链的实施，全面升级滨海游、海上游、海岛游，建设具有仙境特质、国际气质的海洋文化休闲度假目的地。”

布局“产业链”  创新发展格局

“一带”贯穿、升级产业。东起养马岛，西至三山岛的“仙境海岸旅游带”串联起211个海岛、8个省级和国家级旅游度假区、37个A级景区、24个文博场馆和7个五星级酒店，是烟台文旅产业发展的“要素聚集带、产业隆起带、招商优势带、市场引力带”，烟台市文化和旅游局副局长张博介绍：“目前我们编制实施的《滨海一带招商手册》，就是围绕核心区域的‘海洋休闲度假产业链’升级需求，进行有针对性的招商前置服务。”

芝罘湾广场码头规划效果图

“一廊”串联、通衢海上。沿养马岛至三山岛海岸线、海阳莱阳海岸线，共同组成“仙境海上旅游廊”，芝罘湾邮轮港和多个旅游码头集群散布其中，通过海上交通串联着海岸、海岛、海洋牧场、垂钓基地、潜水基地等海上旅游的各个节点；烟台海域的海上旅游航线和国内国际海上旅游航线的开通，是游客“海上看烟台、出海看世界”的通衢廊道。烟台市文化和旅游局副局长翟明江介绍：“通过《烟台市滨海一带旅游船码头布局规划》编制的推进和实施，将进一步完善烟台滨海水上旅游客运功能，促进烟台滨海旅游业发展，实现‘交通带动旅游、旅游促进交通’。”

海上世界项目规划效果图

芝罘仙境

八角湾海岸带规划效果图

八角湾国际会展中心

魅力蓬莱

“三湾”突破、业态创新。芝罘湾区、八角湾区、蓬莱湾区三个湾区是烟台海洋文化旅游创新发展、辐射聚集的引领区。芝罘湾都市休闲区目前有芝罘仙境、海上世界等重大引领项目，是烟台海洋文化旅游产业发展的新增长极。八角湾时尚活力区突出“商务、会展、康养”特色，张裕葡萄酒小镇、磁山温泉小镇，以及八角湾国际会展中心、渔号英迪格等新建项目，共同组成了八角湾文化旅游新业态的创新发展。蓬莱湾文化生态区以国家级旅游度假区、5A级景区、海洋类国家公园为基础，以蓬莱丘山谷、开元度假、长岛《梦寻仙山》、长岛精品民宿集群等新项目为支撑，“产业链”创新成果显著。

长岛渔家乐-时光故事民宿

中国旅游协会副会长、山东省旅游协会会长王德刚表示：“应该说，新民宿的发展，能够引领乡村建设向一个新的方向发展，引导乡村旅游走向规模化、产业化和品质化发展的道路。上世纪90年代，长岛渔家乐在全国率先起步，渔家乐这个名称，也是从长岛走向全国，长岛王沟村成为中国渔家乐的发源地，要把这些资源转化成好的产品，在民宿产业提升转型的时代风口，特别是民宿走向品质化、品牌化发展的过程中，长岛要有信心重回巅峰，做全省乃至全国的标杆。”

养马岛

崑龙温泉

海阳国家级旅游度假区

龙口南山

“三极”崛起、全域联动。东部生态发展极突出“悠游牟平”等品牌，突破养马岛、崑龙温泉、滨海休闲旅游等区域和项目发展，打造北方国际滨海休闲度假基地、滨海生态科技新城。南部沿海突破发展极突出“地雷战之乡、亚沙之城、大秧歌之乡、中国梨乡”等品牌，以海阳国家级度假区、丁字湾省级度假区为引领，突破连理岛海上运动、沙滩体育示范基地等项目板块，建设海阳莱阳滨海运动旅游突破发展极。西部湾区融合发展极突出龙口“福如东海、寿比南山”、莱州长寿之乡、黄金海岸、招远中国金都等品牌，以龙口南山、莱州滨海、罗山黄金三大度假区和龙口南山5A级景区为引领，建设龙口莱州招远福寿文化旅游融合发展极。

升级“产品链”  激发消费潜能

烟台文旅云

“海洋蓝”为烟台文化旅游产业发展注入澎湃新动能。烟台市委、市政府将文化旅游列为全市新旧动能转换主导产业重点培育，多措并举激发文化和旅游消费潜力，以消费为产业高质量发展赋能、提质、扩容、增效。张博介绍，把握消费新趋势，烟台创新上线山东省首个市级公共文旅服务平台——“烟台文旅云”，开辟线上、线下消费“双阵地”的文旅惠民模式，形成具有智慧特征的烟台文化和旅游消费创新模式。着眼消费新业态，培育文旅融合等具有地域特色的融合新业态，启动满足国内外市场消费、海内外游客需求“双引擎”的产品开发模式，形成具有地域气质的烟台文化和旅游供给创新模式。致力消费新环境，营造文化和旅游高品质发展的消费环境，形成公共服务供给和市场消费供给“双渠道”的产品服务模式，形成具有“海洋蓝”特征的文化和旅游服务创新模式。2020年，烟台成功创建为首批国家文化和旅游消费试点城市。“提振消费，升级滨海游、海上游、海岛游的‘产品链’，满足市民和游客消费的新需求、新趋势是当务之急”，张博强调。

2019年仙境海岸烟台自驾之旅入选全国百条精品线路，是山东省入选的三条线路之一，也是唯一的一条自驾游精品线路，进一步叫响了烟台“中国旅游影响力十大自驾游目的地”品牌。疫情常态化下，自驾游更是成为市民和游客的出游首选。2022年，烟台以仙境海岸旅游路为引领，培育打造海岸打卡、海岛度假、葡酒品鉴、慢享田园、文化体验、都市休闲、研学科普、康体养生等8个主题、20条自驾游精品线路，串联精品景区、度假区、房车自驾车营地、特色民宿等自驾游点位，策划开展自驾游特色活动，满足不同群体自驾游客需求，也是烟台“产品链”中滨海游的“实力担当”。

芝罘湾夜游

长岛观鸟游

海上游是烟台最具魅力的“产品链”。芝罘湾夜游、芝罘湾海上看城游、崆峒岛环岛游、长岛观鸟游、长岛海豹游、长岛“海上景区”之旅、仙境蓬莱——“神秘史前岛”之旅等海上游品牌线路百花争妍。2022年，将新开长岛至旅顺渤海列岛游航线；“寻仙号”主题游轮已经投入运营，打造海上休闲度假新平台。海洋牧场游是海上游“产品链”的进一步延伸，烟台发挥海洋牧场全国领先的优势，开创“蓝色粮仓+蓝色旅游”海洋牧场新模式，发展海上住宿、会议、餐饮、娱乐、垂钓、研学、海上采摘等新业态旅游综合体。耕海1号、清泉海洋、长岛佳益、牟平东宇、海阳富瀚等海洋牧场旅游品牌，成为海洋渔业与海洋旅游产业链协同发展的新标杆。而邮轮游更是烟台海上游“产品链”的“顶级奢享”。

长岛 | 沈荣民/摄

烟台海岛游“产品链”异常丰富，长岛、养马岛、崆峒岛等海岛旅游，不仅有“一岛一主题”差异定位，更是在“海上仙山”品牌的创建中，高起点规划建设国际零碳生态岛、生态旅游度假岛、全国首个海洋类国家公园。随着烟台海岛游“产品链”被越来越多的市民和游客所关注，在越来越向好的市场回馈下，预计到2024年，长岛年接待游客430万人次，实现旅游收入28亿元；养马岛年接待游客390万人次，实现旅游收入22亿元。

张裕国际葡萄酒城

蓬莱丘山谷葡萄酒休闲体验区

“烟台在‘产品链’的打造过程中，注重‘讲好海洋文化故事’，培育了葡萄酒文化游、海防文化游、八仙文化游等特色‘产品链’，颇受市场青睐。”翟明江介绍。目前，由张裕葡萄酒小镇、瀑拉谷酒庄集群、蓬莱丘山谷葡萄酒休闲体验区等为代表的葡萄酒旅游聚集区，使得葡萄酒旅游“产品链”已初具规模。

八仙过海景区

三仙山景区

八仙文化游通过对“仙境文化”的创新活化，有效提升蓬莱阁、八仙过海·三仙山等景区的文化品位，推出集结了“八仙”特色节庆、菜品、文创、书籍、影视动画剧目、线路等八仙旅游“产品链”，获得了社会效益和市场效益的双促双赢。蓬莱八仙过海旅游集团董事长李海锋说：“海洋文化是包容的，更具探险未知、开创未来的激情和勇气，我们建景区做旅游，就是要挺起地方文化的脊梁。从八仙文化景区到海洋文化主题酒店，再到2021年网络话题‘铁拐李，你的宝葫芦丢在了蓬莱’的创意营销，以及文创商品和景区沉浸式演绎，集团展现八仙文化的‘产品链’愈加丰富，我们对八仙文化的传承、对海洋文化的坚守，会成为未来人们的历史，在时代的长河中，留下我们这一代文旅人奋斗的印记。”

大型文旅情景演艺《海誓山盟·爱在烟台》

歌舞剧《长岛情》

“梦寻仙山”海岛光影演艺项目

“渔号之夜”夜间演艺精品项目

非常值得一提的是，《梦寻仙山》《渔号之夜》《唯有·烟台》《海誓山盟》《长岛情》等海洋文化演艺品牌，业已成为烟台带动夜经济消费的文化演艺新型“产品链”，一经走入市场，即收到较好的回馈。长岛旅游集团董事长赵胜龙介绍：“《梦寻仙山》将东方海洋神仙文化故事落地到具体项目中，让游客在行走中沉浸于仙山仙境。该项目开发了八仙面具等一系列文创产品，其体验感、互动性也会逐渐加强，让老景区变换新玩法，在生态观光的基础上增加吸引力，打造‘海上仙山’长岛夜游经济新亮点。”

服务“项目链”  夯实保障措施

“服务‘项目链’，不仅仅是对单体项目的服务，更是关注并服务到项目所在区域产业发展中的‘建链、补链、强链、延链’。”张博介绍，首先是夯实工作基础，研究制定了“产业链全景图、产业资源库、客商信息库、目标企业库、项目信息库、重点人才库”“一图五库”工作路径；策划包装了7大类53个重点文旅招商项目，绘制了招商项目地图，瞄准华侨城集团、复星旅文集团等78家重点企业，全面实施按图招商、靶向招商。其中，53个招商储备项目涵盖7大类，目前海岛度假类5个项目、总投资129亿元；海上旅游类5个项目、总投资384亿元；文旅综合体类10个项目、总投资326亿元；康养休闲类9个项目、总投资571亿元；田园生活类10个项目、总投资172亿元；酒店民宿类4个项目、总投资18亿元；文化创意类10个项目、总投资139亿元。

“耕海1号”海洋牧场综合体平台

莱山区文化和旅游局副局长迟海娜介绍，“耕海1号”海洋牧场项目是山东省新旧动能转换重点项目，以科技赋能深耕“蓝色经济”，成为莱山区海洋“产品链”发展中的精品力作。项目以海洋文化为主要载体，以海洋企业为生产和经营主体，以海岸、海岛、海上和海底为产业发展空间，形成集海洋休闲康养、工业旅游、科普探秘等多种表现形式的新业态，是具备休闲度假、康养研学等多业态服务效能的大型生态海洋综合体平台；二期项目即将在7月建成并投入运营，预计年接待量20万人次”

在招商引资工作的“四张清单”中，烟台在谈项目25个、签约项目17个、在建项目55个、新建成项目14个。在17个签约项目中，签约金额最大的为龙口滨海度假新城项目，2021年与祥生集团签约，总投资600亿元，分三期建成集海洋文旅综合体、特色街区、温泉度假酒店集群、文体休闲城为一体的文旅新城，已完成1300亩建设用地手续报批，力争一期工程年底前开工。

张博介绍，烟台在服务项目链的工作中，着重于“高星级滨海度假酒店集群和精品民宿集聚区建设、重点园区提升建设，以及搭建市县两级投融资平台建设”三项工作。首先，烟台立足金沙滩省级旅游度假区，以希尔顿、喜来登为龙头，推进威斯汀酒店群、开元度假酒店等建设，打造高星级滨海度假酒店集群；落实烟台民宿业发展意见，以蓬莱区、养马岛、长岛为引领，打造海岛、山林、酒庄、田园精品民宿集聚区。预计到2024年，培育国际知名品牌酒店10家，特色主题酒店15家，精品民宿60家。其次，烟台以蓬莱、龙口南山、海阳等10处国家（省）级旅游度假区，以及芝罘仙境朝阳所城特色街区为重点，加快推进登州古城、开元度假、渔号英迪格酒店、威斯汀酒店、航天科普教育基地等项目，提升重点园区整体实力和辐射带动功能。第三，推动成立烟台深蓝文旅、烟台凤凰文旅等3个文旅企业集团，与蓝天文旅集团、蓬莱文旅集团等8家已有文旅企业集团合力，形成了较为完善的市县两级文旅投融资平台，服务“项目链”的资源整合、项目开发、投融资等工作，通过集团企业的专业化、市场化运作水平，为项目落地提供平台、畅通服务。

“锚定海洋蓝、落子关键处”，烟台市文化和旅游局选择海洋休闲度假产业链为突破口，通过布局“一带贯穿、一廊串联、三湾突破、三极崛起”的“产业链”、升级“滨海游、海上游、海岛游”的“产品链”、服务“一图五库、四张清单”的“项目链”，集结全市之力建设海洋文化休闲度假目的地，逐梦深蓝、向海而兴。