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据北京日报消息，中国共产党北京市第十三次代表大会开幕。

北京市委书记蔡奇作党代会报告。报告指出，五年来，我们坚定不移疏解非首都功能，京津冀协同发展取得新突破。持续打好疏解整治促提升“组合拳”，一大批一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心有序退出，拆除违法建设超2亿平方米。

严格落实“双控”及“两线三区”要求，实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标，城乡建设用地减量110平方公里，北京成为全国第一个减量发展的超大城市。

坚持一年一个节点，有序拉开城市副中心框架，第一批市级机关顺利迁入，环球主题公园开园。大力支持河北雄安新区建设，“两翼”齐飞的发展格局正在形成。交通、生态、产业等重点领域协同率先突破，大兴国际机场“凤凰展翅”，北京迈入航空“双枢纽”时代。

解读：早在2017年9月，中共中央、国务院发布关于对《北京城市总体规划(2016年-2035年)》的批复，当中提出严格控制城市规模——要以资源环境承载能力为硬约束，切实减重、减负、减量发展，实施人口规模、建设规模双控，倒逼发展方式转变、产业结构转型升级、城市功能优化调整。

关于北京的“减量发展”，我们曾做过多次报道。作为全国第一个提出减量发展的超大型城市，北京对建设用地管控非常严格——不是零增长，而是负增长，按照总体规划要求，到2035年北京城乡建设用地将减至2760平方公里左右。

“减量发展”不是不发展，而是高质量发展，在减少土地消耗的同时，还要提高单位土地的产出。根据公开报道，从2018年至2020年，北京城乡建设用地减量约110平方公里，在严控城市规模的同时，全员劳动生产率、地均产出、单位建筑面积产出较2015年提升了35％、55％和41％。

人口规模控制也是未来北京的重点之一。“七普”数据显示，截至2020年11月，北京全市常住人口2189.3万人。按照《北京市国土空间近期规划（2021年-2025年）》，到2025年，北京市常住人口控制在2300万人以内。

事实上不只是超大城市，国家“十四五”规划纲要中已提出，将推动超大特大城市转变开发建设方式，加强城市治理风险防控。去年印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中，还曾两度强调要“推动特大城市瘦身健体”，点名西安、郑州、济南三座城市。

如专家所言，城市的发展受自然环境和资源承载能力等因素制约，如果一味贪大求快，不仅会造成投入产出的不合理关系，还可能导致不可弥补的生态问题。要防止“摊大饼”式扩张，把有限的建设用地高效利用起来，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。

#动向

采用“3+1+2”模式 8省份新高考改革方案落地

作为第五批进入高考综合改革的省份，山西、内蒙古、河南、四川、云南、陕西、青海、宁夏于6月27日明确，从2022年秋季入学的高中一年级学生开始实施高考综合改革，取消文理分科，启动“3+1+2”模式。所谓“3+1+2”模式，即根据自己的优势选择科目，但是选考某个科目的前提是要通过该科目的合格性普通高中学业水平考试。

武汉天河机场第三跑道工程正式开工

6月26日，武汉天河机场第三跑道正式开工建设。该项目将新建一条长3200米、宽45米的第三跑道，和长3200米、宽23米的平行滑道。第三跑道建成后，天河机场将形成年旅客吞吐量6300万人次、年货邮吞吐量80万吨的能力。湖北机场集团相关负责人介绍，无论是基于补短板、强弱项考虑，还是从强化运营资源的角度出发，建设天河机场第三跑道势在必行。根据规划，天河机场力争在2035年之前，形成“5条跑道双航站区”的大空港格局。

上海坐地铁直达江苏昆山 苏州首条轨交S1站点曝光

日前，苏州轨道交通S1线站名及注音方案批前公示。作为苏州轨道交通线网中首条与上海轨道交通线网对接的轨道交通线路，S1线全长41.25公里，设站28座，西起苏州工业园区唯亭站与地铁3号线衔接，终点设于昆山花桥站。通车后将成为苏州市区、昆山和上海间重要的交通联络通道，对实现长三角城市群的协同发展起到积极作用。

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浙江未来五年目标：GDP总值达到12万亿元

6月27日，浙江省第十五次党代会报告正式发布，在全面总结浙江省过去五年经济社会发展的基础上，对未来五年的发展作出了总体部署和规划。报告指出，到2027年，全省地区生产总值达到12万亿元，人均地区生产总值达到17万元，居民人均可支配收入达到8.5万元，研发投入强度超过3.4％，全员劳动生产率达到28万元／人，总体达到中等发达经济体水平。

#声音

交通运输部：不得以任何理由对货车进行强制劝返

6月27日上午，国新办举行新闻发布会，介绍物流保通保畅等工作进展，并答记者问。交通运输部运输服务司司长蔡团结表示，要坚持精准施策，全力保障货车顺畅通行。要求各地不得随意限制来自低风险地区的货车通行，不得以通信行程卡带星号为由限制货车通行，不得以等待核酸检测结果为由限制货车通行，不得要求货车司乘人员重复进行核酸检测，不得以任何理由对货车进行强制劝返。

这里需要特别说明的是，即使发现货车司机健康码为红码，也要就地采取相应疫情管控措施，不得对货车司机进行劝返，防止疫情传播扩散；对于装载的货物，在进行消毒消杀后，要及时进行转运，保障货物及时送达目的地。

#数读

中国购物者报告发布：“电商成为2021年唯一保持增长的渠道”

日前，第三方机构贝恩公司与凯度消费者指数发布《2022年中国购物者报告》。报告显示，2021年快速消费品发展态势延续到了2022年初，在疫情带来的不确定性影响下，消费者变得更加谨慎、对价格更加敏感，动荡将成为新常态。

和2020年一样，消费者在2022年疫情发生后短期内会继续囤积大包装食品和家庭护理用品，减少在护肤品、彩妆等高价产品上的消费支出。同时，主要城市出行受限，让家庭重新成为消费者工作和娱乐的重心，在家消费显然也会增长。

研究表明，电商成为2021年唯一保持增长的渠道，增速从前几年的30%左右下降至15%。电商平台也逐渐分化，其中，以抖音、快手为代表的直播电商平台和拼多多正赢得越来越多消费者的青睐。

本组图片来源：北京青年报

报告指出，直播、社区团购平台等新兴电商渠道将帮助品牌扩大其布局和影响力，以更直接的方式向低线城市渗透，并在不久后进军一二线城市。

#放榜

赛迪科创发布独角兽百强榜：京沪粤苏浙企业占90%

近日，赛迪科创发布《赛迪科创独角兽百强(2022)》。报告围绕数字经济、医疗健康、航空航天、新能源及新材料等前沿科技领域，从经营增长力、资本加速力、技术创新力、社会价值力和资源禀赋力等方面建立指标体系。

从区域分布的角度看，独角兽百强的分布与专精特新“小巨人”企业分布高度契合，独角兽百强主要集中在北京市、上海市、广东省、江苏省、浙江省，分别上榜26家、25家、14家、13家、12家。

北京、上海凭借科技城体量大、创新资源高度集聚的优势，在独角兽百强数量上呈现了较大的领先幅度，形成以北京、上海为第一梯队，广东、江苏、浙江为第二梯队，山东、天津、重庆、四川、安徽、辽宁、吉林、江西为第三梯队的区域分布格局。

从行业分布看，人工智能、医疗健康、半导体行业独角兽百强数量位列前三，分别有26家、23家和15家企业入围，占百强比重超过6成。而智能硬件、航空航天、新能源及新能源汽车行业上榜企业数量紧随其后，分别为7家、6家、6家和6家。全2022年赛迪科创独角兽百强评价结果如下：

图片来源：赛迪科创

#人事

宋争辉任河南省副省长

据河南日报客户端消息，6月27日下午，河南省第十三届人大常委会第三十三次会议举行。会议通过了一批人事任免，决定任命宋争辉为副省长，决定免去戴柏华的副省长职务。据公开简历，宋争辉生于1966年3月，曾任信阳师范学院院长、党委书记，郑州大学党委书记等职，2021年9月任河南省教育厅党组书记、厅长。

每日经济新闻