用法治见证昔日煤城生态蝶变——平顶山市石龙区绿色发展之路

“青山绿水、草木繁盛、花鸟为邻,一派‘绿树村边合,青山郭外斜’的人与自然和谐共生景象。”这是人们对今日平顶山市石龙区最直接的赞美。

平顶山市石龙区位于韩梁煤田腹地,拥有得天独厚的矿产资源,昔日素有“煤海之乡”之称,也因此一煤独大导致产业单一,过度开发导致水土流失、水体污染,生态环境遭受破坏,“脏乱差”是石龙之人对它最初的评价。

如今,走进石龙,从城市到农村,从机关单位到厂矿企业,从公园广场到住宅小区,石龙变得美了、变得绿了、变得整洁秀美、变得文明优雅,变得像一只美丽多彩的蝴蝶在蓝天白云间翩翩飞舞。这一切的变化,既让常委会组成人员和人大代表看到了区委、区政府对美丽石龙建设的决心,又见证了区人大常委会强化法治保障、加强环保监督方面做出的努力。

善于监督 擦亮生态底色

2018年起,石龙区人大常委会持续将全区环境状况和环境保护目标完成情况列入年度重要监督议题,通过听取专项报告、专题视察、工作评议、议案督办等方式,对生态环境领域议题进行监督,提出意见建议,推动各级各部门落实责任,形成合力,强化整改。区政府成立环境保护委员会,制定《石龙区环境污染防治攻坚战实施方案》,开展环境污染防治百日攻坚行动。2021年石龙区实现了空气质量“两降一增”的目标;1-12月份大浪河军营沟断面出境水质全部稳定达标,其中5-9月份连续五个月达到地表水二类标准,奖励水环境质量生态补偿金100万。

水是生命之源、生产之要、生态之基。为加强水资源循环利用,2019年,区人大重点对群众反映强烈的工业废水、生活污水直排、污水处理系统工程已建设完工,但无法正常运行问题进行专题调研。区政府分类梳理,积极争取中央资金81.9万元,专款用于农村污水治理项目,巩固治理成效,加强入河排污口排查,及时拨付污水处理费,助污水处理厂正常运行等,一系列整改动作,对改善居民生活环境、保障水安全、保护下游群众身体健康起到积极作用。

法治护航 助力绿色发展

为推动建设天蓝、地绿、水清的美丽龙江,推动经济社会绿色转型,区人大常委会深入工地、企业、居民区、污染区,认真查找污染源,分析污染原因,开展了水、大气、固废等生态环境保护领域法律法规的执法检查。区人大常委会党组书记、主任付克云对相关执法检查工作提出明确要求,要通过执法检查,推动区委污染防治决策部署全面落实见效,推动法律法规严格执行,让法律成为不可触碰的高压线。

每年的执法检查从多元化方式倾听民意、集中民智,到创新完善检查方式方法;从实地检查、审议报告、满意度测评紧密互动,到听取反馈报告、跟踪问题整改、审议意见落实,精准有力、环环相扣、务求实效。

跟踪问效 助推美丽蝶变

建设天蓝、地绿、水清的美丽石龙,连着经济高质量发展,连着人民群众对美好生活的向往,是一道“必答题”。区人大常委会充分体现法治的力量与温度,以实际行动和务实举措用心用情答卷。持续开展对问题整改情况的跟踪监督,阶段性听取专题报告,并将相关意见转交区政府,督促对问题清单进行再梳理、再研究,建立问题整改台账,明确整改时限,厘清部门责任。推动区政府及相关部门把治标和治本统筹起来,把行政手段和市场运作统筹起来,把解决突出问题和治理体系建设统筹起来,充分发挥法律制度的刚性约束作用。

在法治的护佑下,一幅幅美丽生态新画卷正在石龙大地上徐徐展开。用足用好法律武器,呵护生态“高颜值”,让人民群众共享更多更好的绿色福利,是石龙人大常委会不变的初心,常委会将持续“赶考”,写好生态环境保护“大文章”,用智慧与汗水助力昔日煤城破茧成蝶、美丽蜕变。④

河南法制报记者 林栋 通讯员李晓镇 董田田

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