今年3月8日，美国总统特朗普宣布美国将退出伊核全面协议，重启对伊制裁。蓬佩奥5月21日在演讲时表示，美国将继续与盟友合作，打击伊朗破坏该地区稳定的行为、阻止其资助恐怖活动等。“美国还将确保伊朗无法拥有核武器，不仅是现在，还将是永远。”

蓬佩奥表示，美国将采取一系列措施实现上述目标，第一项就是将对伊朗施加前所未有的财政压力。他说，美国财政部正恢复所有对伊制裁，未来还将实施新的制裁。他表示，这只是一个开始。如果伊朗不改变其行为，最终美国将对其实施史上最严制裁。

蓬佩奥称，如果伊朗确实做出重大改变，特朗普也准备就新协议进行谈判。他说，新协议必须确保伊朗永远不能获得核武器，并遏制其恶意行为。“美国不会重复往届政府的错误，也不会就伊核全面协议本身进行谈判。”

蓬佩奥还列举了美国对伊朗的12项要求，包括必须向国际原子能机构报告所有与核计划相关的军事方面的情况，永久、可核查性地放弃其核计划；停止所有铀浓缩行为，包括关闭重水反应堆；允许国际原子能机构无条件地进入其境内所有相关地点；停止扩散弹道导弹、停止发射或发展核导系统；释放所有被扣押的美国公民；停止支持中东恐怖组织；尊重伊拉克政府的主权；停止对胡塞武装的军事支持；从叙利亚全境撤出所有受伊朗指挥的军事力量；停止支持阿富汗塔利班等恐怖组织、停止庇护“基地”组织领导人；停止伊朗革命卫队支持恐怖分子等行为；停止威胁其邻国的行为等。

蓬佩奥称，如果伊朗能够做到这些改变，美国将会结束对伊朗的制裁，恢复完全的对伊外交关系和经贸关系，允许伊朗获得高科技，支持伊朗经济现代化并融入国际经济体系。但他强调，这一切的前提是伊朗发生切实的、明显的、可持续的变化。

蓬佩奥亦表示，希望美国的盟友和伙伴能够支持美国新的对伊战略。蓬佩奥承认，美国此前无法就修改伊核全面协议与欧洲盟友达成一致。“他们决定继续履行伊核全面协议，这是他们的决定，他们也知道我们的立场”。

蓬佩奥称，未来几周，美国还将派专家团队去世界各国进一步解释美国政府的政策，听取意见。

伊朗总统鲁哈尼作出回应

图片来自伊朗总统官方网站

伊朗总统鲁哈尼21号晚，发表讲话回应美国国务卿针对伊朗新举措的言论时，反击到“你认为你是谁，能代表世界替伊朗和其他国家做决定。今天全世界不会接受美国替他们做出的决定”。

伊朗总统在讲话中还指出，今天的世界更需要相互帮助。美国新的领导班子让美国政策倒回到15年前，而说这些威胁论的时代已经过去。我们的人民已经厌倦了这样的言论，也会无视它。

伊朗展开外交攻势挽救伊核协议

5月15日，在比利时布鲁塞尔欧盟总部，（从左至右）欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼、伊朗外长扎里夫、法国外长勒德里昂、德国外长马斯和英国外交大臣约翰逊在会谈前合影。新华社发

据伊朗塔斯尼姆通讯社5月15日报道，伊朗外长扎里夫当天在布鲁塞尔表示，伊朗与欧盟就伊核协议问题进行了建设性会谈。扎里夫5月13日开始接连访问中国、俄罗斯和部分欧洲国家，就美国退出伊核协议后的一系列问题与各方进行磋商。

分析人士指出，一方面，伊朗出于自身利益考虑需要维护伊核协议这一重要外交成果；另一方面，由于美国重启制裁影响伊朗经济利益，伊朗需要敦促协议其他各方采取应对措施，特别是欧洲国家。

自伊核协议执行以来，伊朗已跻身全球主要产油国行列，能源出口大幅增加。此外，全球公司在伊朗的投资和商业活动也显著增多。

伦敦大学亚非学院研究员哈桑·哈克曼表示，美国退出伊核协议并重启制裁，对伊朗经济各方面都将带来负面影响。其中，伊朗年轻人的经济状况将首当其冲受到影响。

据国际货币基金组织此前预测，伊朗经济预计在2018年和2019年分别增长4.3%和4.5%。分析人士指出，由于美国单方面退出伊核协议，伊朗经济要实现预计增速将困难重重。鲁哈尼政府需要确保其他各方遵守协议内容，并采取措施减轻美国重启制裁对伊朗经济发展带来的影响。

孙德刚认为，伊核协议签署后，随着伊朗重新融入国际体系，其与外部世界的政治、经济、文化交流大门已经打开，这对伊朗国内稳定和经济发展具有重要意义。因此，伊朗外长出访多国还有政治上的考虑，表明伊朗融入国际体系、遵守国际规范的决心不会因美国单方面退出伊核协议而受到影响。（来源：中新网、央视网、新华社）