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据法国《欧洲时报》5月22日报道，21日是天主教的传统节日“圣灵降临节”(Pentecote)，也是法国为扶助老年人和残疾人筹集财政来源的“团结日”。面对社会老龄化的前景，法国政府日前正在酝酿设立第二个“团结日”，以应对沉重的财政压力。

此前，“圣灵降临日”一直是普通的法定公休假日，但2003年夏季的酷暑导致1.5万多人死亡之后，为更好地照顾老年人及残疾人，法国政府宣布这一天为“团结日”，把全国受薪人员这一天的工作所得捐出，作为相关财政来源。

从2004年起，“团结日”的捐助以“生活自理团结税”(CSA)的形式征收，约占企业工资总额的0.3%，由“生活自理团结金全国管理局”(CNSA)负责管理。原则上说，除自由职业者和独立营业者之外，其他受薪人员都受到影响。此外，当超过一定收入标准时，退休人员也要以“附加团结税”(CASA)的形式缴纳。

这笔税收目前大约有60%用于老年人，40%用于残疾人。目前法国有大约200万80到85岁之间的老年人，而以目前的发展趋势，到2050年这一数字将上升到500万，届时将对财政造成沉重压力。有鉴于此，法国政府正在酝酿确立一个新的“团结日”。

社会团结事务兼卫生部长今年4月曾经提出这一议题，马克龙总统回应称“很有意义”。不过其他政党中有质疑声音认为，让员工在休息日工作，收益归国家，这在本质上是开征新税，只不过不称之为“税”而已。

围绕这笔税收，也产生了是否“专款专用”的争议。在2017年的相关税收中，大约有7500万欧元(约合人民币5.6亿元)并未动用。虽然行政部门保证剩余款项仍然属于CNSA账户，但“老年服务管理协会”(AD-PA)批评称，在最近11年的时间里，已经有45亿欧元剩余款项被挪用到其他方面。