中新网7月11日电 综合报道,当地时间10日,美国总统特朗普抵达比利时布鲁塞尔,他将参加北约峰会,对英国进行正式访问,并将与俄罗斯总统普京会面。

资料图:美国总统特朗普。

在出发前,特朗普接受采访时称,此次峰会有三个任务:“我要和北约谈,要和英国谈——他们现在正有动荡,我还要和普京谈。”

特朗普再度批评北约盟国,他说:“当然,我们有许多盟友。但我们不能被利用。欧盟一直在占我们的便宜。我们去年在贸易上损失了1510亿美元,此外,我们还支付了至少70%的北约经费。坦诚的讲,这对他们的帮助要远远大于我们自己。所以我们拭目以待吧。”

此前,特朗普就曾在社交网站“推特”上批评北约盟国,称“为了保护他们,美国的支出比其他任何国家都高出许多倍。这对美国纳税人不公平。”

欧洲理事会主席图斯克的直接回击。图斯克称,“亲爱的美国,请感激和重视你的盟友们。毕竟,你们并没有太多(盟友)。钱很重要,但诚挚的团结更重要。”

图斯克提到,在9/11恐怖分子袭击美国的时候,欧洲是第一个大规模回应的国家。他进一步指出,欧洲士兵在阿富汗与美国士兵肩并肩作战。

特朗普承认,美国和许多传统盟友之间的关系在他上任以来的近18个月里已经恶化。他说下周与俄罗斯总统普京的会晤可能是他四次访问欧洲的“最容易”的一站。

空军一号在比利时时间晚上9:03分,在布鲁塞尔的梅尔斯柏克军事基地降落。出面接机的官员包括比利时外交部礼宾司长冯斯华·古思堂(Francoise Gustin)、美国驻比利时大使吉德玮兹(Ronald Gidwitz)等。

特朗普访欧引发欧洲三重焦虑

美国总统特朗普定于10日开始其上任后第五次欧洲之行:出席北约峰会,首访英国以及与俄罗斯总统普京会面。访问前夕,特朗普批评欧洲国家在军费开支上“不出力”、在贸易问题上“占美国便宜”,此次到访被认为“来者不善”。

资料图:美国总统特朗普。

此前,特朗普政府对欧洲开征钢铝关税,单方面退出伊朗核协议,损及欧洲盟友利益,致使欧美嫌隙加深。欧洲方面担忧,特朗普欧洲之行或将在美欧同盟之间制造更多矛盾和分歧,进一步加大跨大西洋裂痕。

借机强压贸易问题

当前美欧贸易摩擦可能升级的背景下,欧洲方面最为担心的是,特朗普可能进一步在贸易问题上对欧盟施压,包括把贸易和安全问题挂钩,或与单个欧洲国家达成双边协定等,对欧洲“分而治之”。

二战结束后至今,由美国领导的北约保证了欧洲安全,也让欧洲可以减少防务开支,转而用于发展经济和提高社会福利。出于维护冷战期间以及之后的联盟利益,过去美国总统几乎不会拿“安全问题”施压欧洲。

特朗普上台后改变了这一立场,开始把美国在欧洲承担的安全责任与美欧贸易摩擦挂钩,认为欧洲要么增加军费开支,要么在贸易问题上让步。预计,北约峰会期间,特朗普和欧洲领导人之间将就此展开交锋。

访英期间,特朗普将与英国首相特雷莎·梅讨论英国脱欧后与英达成自由贸易协定的前景。美国驻英国大使约翰逊此前表示,特朗普的立场非常清楚,“他喜欢达成双边协定。”

当前,英国和欧盟之间的脱欧谈判陷入停滞,而公开支持英国脱欧的特朗普放出要与英国达成自贸协定的消息,显然有向欧盟叫板的意味。特朗普反对欧盟,视其为美国强有力的经贸竞争者,希望能对欧洲“分而治之”,甚至私下敦促法国总统马克龙退出欧盟,与美国签署一项更有利的双边贸易协定。

加大北约内部分歧

特朗普上台后,要求北约成员国多分担防务费用,还不断批评北约的欧洲成员国“不守信用”“缺少团结”,甚至多次扬言退出北约,这让美国的北约盟友们对未来忧心忡忡。

北约峰会前,英国《经济学人》杂志用“不友善”“有毒”来形容美国和欧洲伙伴们之间的氛围。慕尼黑安全会议主席伊申格尔担忧,此次北约峰会可能重现七国集团峰会的尴尬局面,恐难达成一份各方签字认可的联合公报。

目前,最大分歧源自特朗普不断提及的防务开支问题。在他看来,北约各成员国的“公平”付出可以简化成一个数字,即到2024年各国防务开支要占到本国国内生产总值(GDP)的2%。上个月,特朗普政府给德国、比利时等8个北约国家发出“催款函”,继续就防务开支施压。

然而,北约的欧洲成员国内部也非“铁板一块”,不同国家出于各自安全关切对北约的倚重程度也各有不同,因此其分担防务的意愿也有所差异。

北约东扩后,后加入的一些欧洲小国更为重视北约且依赖美国,如波兰、爱沙尼亚等国已经达到了2%的标准。《华盛顿邮报》上月底报道,五角大楼正在重新评估在德国驻军,有意撤军或者移往已经达到军费标准的波兰。分析人士担忧,这一做法可能会加大北约内部分歧,从整体上弱化北约。

加深欧洲安全焦虑

特朗普定于16日与普京在芬兰首都赫尔辛基举行会谈。由于“特普会”紧接着北约峰会,欧洲方面担心,如果特朗普与普京达成某种协议,可能会牺牲欧洲国家的战略利益,损害欧洲安全。

有欧洲外交官向媒体透露,“特普会”在筹备阶段完全把欧洲排除在外,欧洲要为出现最糟糕的情况做准备。比如,特朗普可能宣布冻结在欧洲地区的军演或者从波罗的海国家撤出美国军队,以此作为与普京“交易”的筹码。

2014年乌克兰危机爆发和克里米亚并入俄罗斯后,欧洲和美国都对俄罗斯采取了严厉的全方位制裁。如果美俄关系出现重大变化,势必会弱化北约存在的价值,同时令欧洲国家在对俄关系上陷入被动。

美国大西洋理事会欧洲问题资深研究员弗朗西丝·伯韦尔预测,如果美俄只是讨论军控问题,那么影响不大;如果在乌克兰问题上达成协议,会让欧洲担忧;如果特朗普决定免除对俄罗斯的制裁,会进一步动摇与欧洲盟友的关系。

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拿军费和关贸说事儿!特朗普访欧前“敲打”盟国

北约峰会召开在即,美国总统唐纳德·特朗普出行欧洲前给盟国“打预防针”,催他们缴纳“份子钱”并解决与美国的贸易顺差。

北约29个成员国领导人定于11日至12日在比利时布鲁塞尔开会。即将与会的特朗普9日在推特上发文“敲打”盟国,再拿军费和关贸说事儿。

资料图:美国总统特朗普。

特朗普说:“美国花在北约身上的钱比其他任何成员国都多得多。这不公平,令人无法接受。我上任后这些国家开始多交钱,但还远远不够。”

特朗普称,“欧洲比美国从北约身上捞到的好处多得多”,“除此之外,欧盟与美国的贸易顺差达1.51亿美元(应该是1510亿美元),还对美国产品施加贸易壁垒,这不公平!”特朗普关于数字的笔误是由于把英文词“十亿”(billion)写成“百万”(million)。

特朗普说,“按照一些算法,美国负担了北约90%的费用,而其他很多国家都不能达到他们2%的承诺”。

2014年9月北约威尔士峰会确定这一军费目标,要求成员国拿出相当于各自国内生产总值(GDP)2%的“份子钱”,限定10年内逐步达成。截至2016年,除美国外,只有希腊、英国、爱沙尼亚、波兰四国达到要求。

特朗普竞选总统期间就对北约颇有微词,多次“唱衰”这一多边防务体系。他就任总统后,虽申明支持北约,但多次对其他成员国欠缴“份子钱”表示不满。

特朗普上周参加一场集会时再次向北约喊话:“我要告诉北约:你必须开始付自己的账单了。美国不会什么事情都管。他们在贸易上坑惨了我们。”

特朗普政府上月宣布对欧盟、加拿大等国的钢铝产品加征高关税,招致一些国家出台针对美国的报复性关税。特朗普还威胁对欧盟汽车征收20%关税。

特朗普不仅在社交媒体上向北约盟友要钱,还写信“催债”。美国《纽约时报》本月2日报道,特朗普数周前分别致信多国政府,敦促盟友们交“份子钱”。

根据美国有线电视新闻网(CNN)获取的信件内容,特朗普致信挪威首相埃尔娜·索尔贝格时写道,挪威是北约“北翼‘耳目’”,也是“唯一一个与俄罗斯接壤”却缺乏“可信”军费开支计划的北约成员国。

一名德国官员认为特朗普给德国总理安格拉·默克尔的信函“不太友好”。特朗普在信中把德国树为其他北约成员国的“榜样”,称德国国防开支持续不达标“破坏北约安全”,“给不想兑现军费承诺的盟友以口实”。

多国政府证实收到特朗普政府信函。比利时首相夏尔·米歇尔说,北约峰会等会议开幕前,类似信件“常见”,他“没有太被这类信件吓到”。(综合中新网、新华网、新华社报道)