北京建议中国和东盟十国定期举行联合军演。不过,演习不应涉及该地区以外的国家,“除非有关各方事先得到通知,并无异议”。来自东盟研究中心的Hoang Thi Ha表示:“排除外部国家的建议。“
显然针对的是一直主导西太平洋和南中国海水域的美国”。Hoang Thi Ha说,通过提出联合军演,中国正试图向世界传递一个“东盟和中国可以共同努力、事情进展顺利的微妙信息,因此没有必要外部介入南海问题”。北京方面还建议中国和东盟可以在这一海域进行油气勘探,但再次提议将该地区以外国家的企业排除在这类活动之外。
美国在东南亚海域的持续存在,在一定程度上是基于华盛顿方面的坚持,即美国需要、也希望帮助确保稳定。但是,东南亚国家联盟(Asean)成员国是否支持美国在南中国海的存在,这个问题可能没有一个黑白分明的答案。海事政策分析人士Valencia在《雅加达邮报》上写道,答案取决于你问哪个东盟成员国,以及美国海军在任何时候都在做什么。
Valencia说,首先,即使是美国在这一地区最亲密的盟友新加坡的支持,可能也不是没有条件的。除了新加坡之外,东盟成员国的支持也是喜忧参半。越南是机会主义者,很可能会坚持其不结盟政策。印尼的政策制定者“对美国的动机表示怀疑,并担心美中竞争可能带来的不稳定影响”。文莱虽然是中国的竞争对手,但似乎倾向于与中国和解,杜特尔特治下的菲律宾也是如此。泰国、柬埔寨、老挝和缅甸要么中立,要么站在中国一边。简而言之,Valencia表示:“东南亚的支持可能比(美国)认为的要浅得多,也更短暂。”
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