参考消息网10月17日报道刚刚达成的美墨加贸易协定被嵌入了一颗“毒丸”，它被广泛猜测要用在中国身上。不过就在上周，加拿大和墨西哥却相继强调，它们与美国的协定不会威胁其他国家的利益。

两周前，美墨加贸易协定中第32章第10节第4款被美国商务部长罗斯称为“毒丸”。该条款规定，如果美墨加任何一个国家与一个“非市场经济国家”签署贸易协定，另外两个国家可以在6个月内自由退出这个三方协定，并达成双边贸易协定。

批评人士认为，这个条款实际上赋予了美国对加拿大或墨西哥可能希望与“一个非市场经济国家”达成任何双边协议的否决权。虽然没有点名，但舆论普遍猜测，这针对的就是中国。然而上周以来，中国国务委员兼外长王毅应约同加拿大、墨西哥外长通电话时，两者却都向中国做出了相对积极的表述。

加拿大外长弗里兰在10日的通话中说，自贸协定应是开放和包容的，不应排斥其他伙伴，美墨加协定也不应损害其他国家的正当权益。墨西哥外长比德加赖13日则更加直接地说，墨是独立主权国家，有关协定不会在任何方面影响中墨之间的交往，也不会对中墨贸易、投资以及政治关系产生任何限制。

中国现代国际关系研究院美国经济学者孙立鹏告诉参考消息网，美国希望用美墨加协定第32章第10节第4款来约束加拿大和墨西哥，不让它们与所谓的“非市场经济国家”签订贸易协定。

尽管美国基于地理相近等因素长期都是加拿大、墨西哥的首要出口市场，但中国也已是加拿大第二大、墨西哥第四大贸易伙伴。“毒丸”条款明显对加墨不利，新加坡《海峡时报》指出，这一“毒丸”条款可能会限制加拿大和墨西哥使自身出口市场多样化的能力。因此两国通过外长电话向中国发出积极信号，实则不仅是一种姿态，也是在为自身做打算。

“加拿大和墨西哥不仅同中国经贸关系紧密，在钢铁、汽车关税等问题上也仍然和美国有分歧。对中国的示好可能成为它们下一步对美国要价的筹码。”孙立鹏说。

据悉，2017年特朗普政府上台以来，一直将重新谈判北美自贸协定作为最优先事项之一，试图以此打造其宣称的21世纪美国版高标准贸易规则。重新谈判的结果就是美墨加贸易协定。这一协定的影响在于它可能作为一套“美国标准”来进行推广。罗斯此前就“毒丸”条款是否会被复制接受采访时就表示，有了这一先例，“人们会明白，这是达成协议的先决条件之一”。

孙立鹏指出，由于中国被西方认为是所谓最大的“非市场经济国家”，所以现在面临的潜在风险就是可能在这一条款影响下，被美国排除在其主导双边贸易体系之外。但美墨加协定目前只是达成协定，正式签署要到11月底。签署之后，根据美国国内贸易促进授权法的规定，也仍然要经过一系列程序才能生效和执行。这里还存在一个时间周期，其间出现变化也不是完全没有可能。

在日前的通话中，加拿大外长对“加方将根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判”做出了强调。墨西哥外长也表明，中国是墨西哥值得依赖的伙伴。或许，与美国达成协议离不开最为现实的利益权衡，但面对美国的强势施压，各国的“恼火指数”也在持续升高。

然而即便如此，美国仍没有停手，它的盟友也日益感到不安。就在13日，美国财政部长姆努钦又放出新消息，美国希望以美墨加协定中的货币章节为基础，在未来的贸易交易中引入一项新条款，以遏制包括日本在内的国家的货币操纵行为。此言立即引来了日本媒体的高度关注和质疑。

新老矛盾背后，全球活动走势也正酝酿着更大的不确定性。但可以肯定的是，弱肉强食非人心所向，而历史也会证明，国际社会终将遵循“得道多助，失道寡助”。（完）

【延伸阅读】外媒称加拿大对华出口激增：美国不再可靠 加寻求更多伙伴

参考消息网10月16日报道 外媒称，在中美贸易摩擦导致全球商品流动受阻的情况下，加拿大农民和渔民正在向中国输送大量新的羊毛、龙虾和菜籽油，使得加拿大对中国这个世界第二大经济体的出口激增。

据加拿大《环球邮报》网站10月14日报道，今年加拿大的全球出口额有所增加，自4月以来，加拿大对华出口的增速是其对美出口增速的两倍多。在某些情况下，中国直接取代美国成为一些加拿大产品的主要出口市场。根据加拿大统计局的数据，从今年4月到8月，加拿大对华商品出口额增长了23%，而这段时间恰逢美国和中国之间的关税冲突日益升级。

加拿大萨斯喀彻温省发言人吉姆·比林顿在一份声明中说，该省省长斯科特·莫伊9月前往中国参加了一系列“讨论购买钾肥和农产品”的会议。他表示：“我们打算在未来几年扩大出口，因此我们需要持续不断地寻找新市场。”

加拿大智库“公共政策论坛”在最近的一份报告中指出，加拿大对华出口额远远少于对美出口额，但“美国不再是世界经济的唯一推动力，也不再是过去那样的可靠伙伴。这就要求我们采取目标明确的多样化战略”。

报道称，在某些领域，这种情况正以惊人的速度变成现实。

以羊毛为例：加拿大羊毛生产者合作公司总经理埃里克·比耶格索说，该产业的美国市场“今年对我们来说基本上蒸发了”。中国的关税措施在很大程度上使美国羊毛在中国失去了竞争力，因此美国现在充斥着无法出口的本土产品。那么，更多的加拿大羊毛流向了中国吗？最近几个月来，运往美国的未梳含脂剪羊毛已经消失了，但今年8月运往中国的此类羊毛几乎是去年的8倍。

报道指出，在物流方面，这种转变相当简单明了。羊毛被包好，装进集装箱里，每个集装箱有20多吨，曾经运往美国的集装箱现在正被运往中国。比耶格索说：“今年，我们可能会看到我们80%的出口流向中国。”

对加拿大出口商来说，部分收益来自大宗商品价格的上涨：4月至8月期间销往中国的纸浆价格上涨了超过四分之一，尽管发货数量并没有太大变化。

报道表示，在其他领域，中国的关税举措正将美国对华出口产品挡在门外，这也给了加拿大生产商新的助力，后者已经在努力满足中国对其商品——尤其是高端农产品——不断增长的需求。8月出口到中国的去骨牛肉增长了220%；自4月以来，出口到中国的动物产品总体增长了8.5%。

加拿大奥克斯菲尔德农业技术投资公司每月向中国出口几十吨加拿大牛肉，该公司的负责人估计今年公司的销量将增长30%，他对这一增长势头能否保持下去持乐观态度。他说：“未来5年，加拿大和中国之间的关系将是非常积极的。”

加拿大油菜籽的出口近年来也在稳步上升，但2018年的增幅尤其大：与去年相比，今年7月运往中国的油菜籽数量增加了近一倍，而加拿大谷物和蔬菜的出口总量自4月以来增加了三分之一。8月精炼菜籽油的对华出口额增长了930%。

总部位于加拿大卡尔加里的小型食用油交易商桑诺拉食品股份有限公司第二季度的海外销售额增长了71.2%，公司首席执行官史蒂夫·班克驳斥了贸易战对出口带来影响的说法。他表示，中国消费者“想要更好的东西”。

（2018-10-16 10:15:46）

【延伸阅读】外交部：中方反对任何形式贸易保护主义和双重标准做法赞赏加方有关《美墨加协定》不应损害他国正当权益的立场

国际在线报道（记者 曹胜济）：外交部发言人陆慷11日在例行记者会上表示，中方赞赏加拿大关于《美墨加协定》不应损害其他国家正当权益，加方将根据自身决定推进与其他国家自贸协定谈判的立场。他同时重申，中方反对任何形式的保护主义和各种名目的双重标准做法。

王毅国务委员兼外长日前应约同加拿大外长弗里兰通电话。弗里兰外长通报了《美墨加协定》情况，表示加方将根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判。对此，陆慷表示：“弗里兰外长在同王毅国务委员兼外长通电话时明确表示，《美墨加协定》不应损害其他国家的正当权益，加方将根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判，中方对此表示赞赏。中方一贯坚持自由贸易，主张维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对任何形式的保护主义和各种名目的双重标准做法。我们希望各地区、各类自由贸易安排都能遵循开放、透明和包容的原则，为全球贸易创造更加自由和便利的环境，增进世界各国人民的福祉。”

（2018-10-11 17:50:06）

参考消息网10月15日报道 外媒称，墨西哥外长路易斯·比德加赖日前与中国国务委员兼外交部长王毅通电话时指出，墨西哥与美国和加拿大达成的自贸协定不会成为墨西哥与其他国家发展双边关系和经贸交流的障碍。

据墨西哥《宇宙报》10月13日报道，根据新达成的美国-墨西哥-加拿大协定规定，任何一国如果决定与其他经济体谈判贸易协定，例如与中国，必须告知其贸易伙伴。

墨西哥外交部宣称，10月13日比德加赖与王毅就此问题进行了澄清。

墨西哥外交部称，外长比德加赖向王毅表示，墨西哥是一个主权国家，其外交政策是在这一基本前提之下制定的。他重申，墨西哥为能与中国建立全面战略伙伴关系感到骄傲自豪，并坚信双边关系未来会继续发展壮大。

墨西哥外交部称，至于美国-墨西哥-加拿大协定，外交部长比德加赖表示，协议当中的任何一项规定都不会对墨西哥与其他国家以主权方式维持的双边关系或经济交流构成障碍。

墨西哥外交部还称，王毅外长在电话谈话中提到两国关系正在经历一个大好时刻。王毅还强调，近年来在全面战略伙伴关系的背景下，中墨经济和投资等各个合作领域都取得了重要进展，两国之间实现了更好的航空连通性，未来将进一步促进旅游业发展，同时加强文化交流。

另据美联社10月13日报道，墨西哥已经向中国政府保证，它同美国、加拿大达成的新贸易协议不会影响它同中国的经济和双边关系。

墨西哥外交部说，外长路易斯·比德加赖10月13日通过电话告诉王毅，这个贸易协议不代表墨西哥与中国关系中的障碍。

报道称，长期以来，墨西哥一直同中国在制造业工作方面进行竞争。然而，近年来两国关系已经通过一些伙伴关系协议得到改善。规模12亿美元的中墨基金就是这样一种伙伴关系协议。中墨投资基金建立于2014年，目的是用来自两国的资本投资墨西哥企业。

（2018-10-15 08:54:41）

参考消息网10月11日报道 新加坡《海峡时报》网站10月10日发表该报副主编维克拉姆·康纳的文章《美国针对中国的“毒丸”没有道理》称，美墨加协定中的一个条款在贸易协议中是前所未有的，并且被普遍视为针对中国，但无论从原则还是战术角度来说，它都是个糟糕的主意。

文章称，美国-墨西哥-加拿大协定的结尾处有一个32.10.4条款，其内容如下：

“任何一方与非市场经济国家签订自由贸易协议时，应允许其他各方在发出六个月的通知后终止本协议，并以它们之间的协议（即双边协议）来取而代之。”

换而言之，如果美国、加拿大或墨西哥当中的一个与“非市场经济国家”达成贸易协议，那么其他两个国家中的任何一个都可以废除美墨加协定，用双边协议来取而代之。

文章称，没有哪个非市场经济国家被点名，但在所有观察人士看来，被针对的国家显然是中国。

文章认为，该条款的影响可能远不止适用于加拿大和墨西哥。

美国商务部长威尔伯·罗斯称它是一个“毒丸”，可能被纳入涉及美国的其他贸易协议中。他说，现在有了这样的先例，“人们会逐渐明白，这是你们达成贸易协议的先决条件之一”。

文章称，所以这个“毒丸”可能被纳入美国未来与欧盟、日本及其他国家的贸易协议中。如果出现这种情况，这些国家可能会发现与中国达成自由贸易协议的难度加大了。“毒丸”条款在贸易协议中是前所未有的，是美方试图实现孤立中国目标的手段之一。

文章认为，从原则和战术角度来说，这都是个糟糕的主意。

文章称，首先，正如中国所指出的，也正如许多加拿大观察人士所指出的那样，这是对主权的侵犯。贸易协议只涉及协议缔约方之间的贸易问题。它们不涉及、也不应当涉及缔约方与其他国家进行谈判的权利。就美墨加协定而言，“毒丸”条款可能会限制加拿大和墨西哥使其出口市场多样化的能力。

文章称，其次，虽然孤立中国——如果成功的话——可能会损害中国经济，但它对美国经济的帮助仍未明了。如果目标是让中国对外开放，变得更像一个“市场经济”，那么应该鼓励而不是阻止中国与其他国家之间达成自由贸易协定。譬如说，如果欧盟——或者日本、加拿大或墨西哥——打算达成这样的协议，它们将要求中国作出让步，比如提供更好的市场准入和更有力的知识产权保护，这也将使美国公司从中受益。中国与其他国家达成的每一项贸易协议都将帮助它进一步成为市场经济。

文章称，第三，当今世界将近四分之三的贸易与供应链相关，是中间产品而非制成品。譬如说，许多在墨西哥经营、产品销往美国市场的美国公司是供应链的一部分，而后者也包括驻中国的供应商。（中国是墨西哥的第二大商品供应国。）墨西哥和中国之间的贸易越自由，这种供应链运作的效率和成本效益就越高。如果对这类贸易实施限制——例如阻止中国和墨西哥之间达成自由贸易协议——那将影响到企业的选择，最终提高生产成本，其中一部分成本最终将不得不由美国消费者来承担。因此，在供应链的世界里，对第三国设置贸易壁垒可能代价高昂。实际上，这正是“毒丸”条款威胁要采取的行动。

文章认为，涉及以供应链为基础的贸易，最有效和影响最深远的贸易协议是多边协议（涉及几个国家），或者更好的是涉及所有国家的多边贸易协议。

特朗普政府曾表示，世贸组织缺乏能力，无法来处理其中的许多问题——一个被广泛重复的故事情节。但这是一个误解。

文章称，尽管世贸组织远未完善，还需要进行改革，但即便是在当前的状态下——到目前为止，中国在遵守世贸组织对其作出的裁决方面有着良好的记录。

世贸组织上诉机构（即世贸组织的争端解决机构）前主席詹姆斯·巴克斯指出，美国是投诉最频繁的国家，在美国提起的诉讼中，有90%以上获得了胜诉。

文章称，中国表示它支持世贸组织。美国和它那些志同道合的盟友可以让这一点经受考验。这比把歧视性的“毒丸”条款加入像美墨加协定这样的贸易协议、试图孤立中国要好得多，也更加公平和有效。

（2018-10-11 15:21:03）

【延伸阅读】外媒：美墨加新协定达成 特朗普自夸贸易强硬正获得成果

参考消息网10月3日报道 外媒称，美国总统特朗普1日盛赞修订后的北美自由贸易协定是美国、加拿大和墨西哥的胜利，称自己在贸易上的强硬态度——包括对关税的使用——正在收割成果。

美国如愿以偿

据美国《纽约时报》网站10月1日报道，特朗普在白宫称：“这一里程碑式的协定将带来源源不断涌向美国和北美的现金与就业机会。这有利于加拿大，也有利于墨西哥。”

报道称，特朗普把新协定描绘成自己关于“终结”旧北美自贸协定的竞选诺言的实现，称自己实现了撕毁“有史以来最糟糕的贸易协定”从而帮助美国企业和工人的计划。

特朗普说：“在作为平民和商人的25年里，我经常说：怎么会有人签署像北美自贸协定这样的协议呢？”他还补充说，9月30日达成的协议“并非北美自贸协定的翻版，而是一项全新的协定”。

报道称，特朗普把与加拿大和墨西哥谈判的突破归因于自己对关税武器的运用，并暗示在他试图迫使其他贸易伙伴作出让步之际，施加关税将继续成为他行动的一部分。特朗普说：“如果没有关税，我们将无从谈论协议。这句话是针对那些一直在对关税说三道四的孩童们说的。”

修订后的北美自贸协定将采用“美国-墨西哥-加拿大协定”的名称。该协定是特朗普迄今为止最大的贸易成就，并且是在与加拿大和墨西哥进行了一年多的密集谈判后取得的。

新协议在很大程度上是对有25年历史的北美自贸协定的翻新。

墨加被迫让步

另据西班牙《国家报》网站10月1日报道，一个多月前，墨西哥通过与美国签署的协议为创建一个新的双边贸易框架挽回了一个“赛点”。9月30日，随着加拿大的加入，墨加两国均松了一口气。这两个国家无论是在纯出口领域还是在投资领域对美国的依赖程度都不言而喻。墨西哥和加拿大通过各自的让步实现了一个几个月前还看似非常遥远的目标：在实质上保住了协调三国经济关系的法律保护伞。以下是新协议的一些关键点：

报道称，墨西哥在汽车行业的让步。汽车业被墨西哥视若珍宝。北美自贸协定1994年的生效使墨西哥成为一个强大的制造业平台，并吸引了汽车领域各大跨国企业。这些企业将墨西哥视为进入全球最大市场美国的完美门户。仅是美国1/6的低薪酬是且将继续是车企在墨西哥生产汽车的绝佳“燃料”，也造成了美国对墨西哥的贸易赤字。为了解决这一问题，特朗普政府在新协议中加入了最为严苛的原产地规则——一台整车的零部件在北美区域内的制造比例从原来的62.5%提高到75%。这一变化将增加装配商的生产成本，迫使生产链进行调整，因为墨西哥生产的汽车几乎有一半不符合新门槛。

此外，新规还要求40%至45%的汽车零件须由时薪不少于16美元的工人制造。墨西哥目前不符合这一条件，而美国和加拿大符合。华盛顿希望这一新要求能够部分挽回过去20多年流失的零部件生产岗位。与此同时，墨西哥的汽车组装业可以免受特朗普未来对该行业产品征收25%关税措施的冲击。当世界其他地区受该举措影响时，墨西哥该行业产量仍能保持40%左右的增长。对世界各大车企巨头来说，墨西哥的吸引力将远远超过亚洲或东欧。

报道称，加拿大在乳制品市场的让步。在谈判的最后阶段，牛奶和其他乳制品贸易成为最大的问题。尽管从贸易规模来看是微不足道的，但在政治上这是一个对美加来说都非常敏感的问题。最终，加拿大将不得不大幅度向美国开放其乳制品市场。此前美国产品在进入加拿大乳制品市场上非常受限。来自美国银行的分析认为这是加拿大为了保全这份三边协议而做出的非常明确的让步，预计渥太华将因保护措施减少而对当地生产商做出补偿。

报道称，尽管协定名称改变对于三个签署国来说没有任何技术上或贸易上的影响，但更名仍是特朗普最大的诉求之一。几个月来控诉美国因北美自贸协定而遭受“不公平待遇”的特朗普只是以这种方式打造出了另一个收买选民的噱头。

市场反应回暖

又据法新社10月1日报道，加拿大和美国达成历史性贸易协定的消息传出以后，全球多地股市10月1日上涨，而油价在供应问题的影响下攀升至四年来最高点。

报道称，9月30日公布的“美国-墨西哥-加拿大协定”将取代美国总统特朗普一直扬言要取缔的北美自由贸易协定。

特朗普10月1日对记者说：“它将把北美重新变成制造业中心。”特朗普表示，新协定将“使我们可以召回因为不公平贸易而被外包给世界其他地区的供应链环节”。

美国“简报”网站分析师表示，新协定对北美自由贸易协定进行了一定程度的修改，使美国农场主能够进一步打入加拿大乳制品市场，同时提高了对北美产汽车零部件比例的要求，完善了知识产权法规。

英国CMC市场公司分析师戴维·马登说：“美国和加拿大之间的贸易协定提振了全球情绪……刺激交易者争相买进股票。”

道琼斯工业平均指数和标准普尔500指数双双上扬，纳斯达克综合指数略有下跌。

美国约翰·汉考克投资公司分析师马修·米斯金说，新协定是好消息，但是对油价上涨、利率收紧和有数据显示增长放缓的担忧影响了市场情绪。

米斯金说：“市场希望看到增长加速。整体形势不错，但不像一个月前那么积极。”

资料图片：2018年8月29日在美国底特律拍摄的加拿大、墨西哥和美国国旗。新华社/路透

（2018-10-03 11:33:58）