特朗普政府自退出伊核协议以来，关于美国和伊朗的冲突就不曾停止过。制裁更是一轮接着一轮，随着8月份的第一轮制裁后，第二轮全面性的制裁也将于11月5日生效。

此前特朗普政府对国会和大量鹰派人物所承诺的是，新一轮制裁将会尽可能动用美国的一切经济手段，给予伊朗最大的压力。但是从目前的情况来看，美国的想法可能未必能够如愿。

据路透社11月1日报道，美国国家安全顾问约翰博尔顿在31日对外表示，特朗普政府致力于对伊朗的石油出口打击，通过这种方式对德黑兰施加经济压力。但是又不希望伤害依赖石油的国家，因此在实施新制裁的同时，也在考虑向一些依赖伊朗供应的盟友提供豁免。其中就包括欧洲国家，甚至包括印度，韩国，日本。

此次博尔顿的言论无疑暴露出目前特朗普政府的困境。尽管美国迫切希望利用经济手段迫使伊朗屈服，但是现实情况是：美国自从退出伊核协议开始，便与其他国家背道而驰。

而英法德作为美国的盟国，此次也站在了美国的对立面。也正因为这些盟国的压力，导致了特朗普政府如今处于进退两难的局面。美国国内鹰派人士指责特朗普政府不够强硬，而国际社会上特朗普政府又遭遇到盟国的巨大压力。

而且这种困境，从目前来看已经逐步体现出来。此次美国的新制裁方案主要还是围绕着伊朗的石油出口入手。但是目前伊朗的几大石油客户，在美国新制裁来临前均没有表示退出，这无疑是一种十分鲜明的态度。

除此之外，迫于欧洲国家的压力，美国还不得不考虑对部分石油进口国家进行豁免。在这种情况下，美国针对伊朗的石油制裁，力度绝对是大打折扣。

在这种情况下，美国新一轮制裁的效果可想而知。尽管目前的伊朗经济体系处于崩溃的边缘，但是这个崩溃边缘的承受极限美国至今都没有探到虚实。而现在特朗普对外承诺的最大压力也没有得到全面施展，对于伊朗鲁哈尼政府而言绝对是一个好消息。

因为经济困境对于鲁哈尼政府的统治，甚至对伊朗国内的稳定而言都造成了巨大的威胁。如今能够避免这种风险，绝对是件好事。而此次美国的退缩不仅证明了伊朗顽强的国家意志，也证明了美国并非不可制衡。