当地时间12日，美国国会众议院议长、共和党人麦卡锡称，他已经要求众议院相关委员会对总统拜登启动正式弹劾调查。

不过，要想弹劾拜登，可能性非常小，但弹劾调查在舆论上可能会对拜登有不利影响。

9月13日，美国华盛顿特区，在白宫内阁会议室，美国总统拜登召开内阁会议 （视觉中国供图）

几项“罪名”

去年11月份中期选举，共和党在联邦众议院取得微弱多数席位后，一些强硬的共和党议员就扬言，要对拜登进行弹劾调查。而调查拜登的突破口是他的儿子亨特·拜登。

现年53岁的亨特·拜登是一名律师、商人和游说者，他在美国境外有不少商业业务，包括在乌克兰、哈萨克斯坦和罗马尼亚等。

共和党人在本届国会一开始，即今年年初就开始着手对亨特·拜登的调查。经过大半年的调查，众议院共和党人认为拜登有以下几个问题：

第一，拜登家族涉嫌收受外来资金。众议院监督委员会8月初发出一份备忘录，宣称有证据显示，拜登家族及其业务伙伴从外来源头收取超过2000万美元，其中从乌克兰一家能源公司就收了500万美元。

第二，该委员会主席詹姆斯·科默曾说，拜登担任奥巴马政府副总统时，亨特·拜登将其父亲当成“品牌”来“兜售”，“从哈萨克斯坦、俄罗斯和乌克兰的财阀手中捞取好几百万美元”。另有共和党议员称，拜登曾经和亨特·拜登通电话，涉及亨特·拜登的生意。

第三，共和党人还声称，有人揭露拜登施压乌克兰政府解除一名高级检察官职务，以阻止他对乌克兰能源企业布利斯玛的调查。亨特·拜登是这家公司的董事会成员。

第四，亨特·拜登在美国国内也面临涉嫌未按时纳税和非法拥有枪支等问题，美国地方检察官在调查此事。众议院共和党人称美国司法部可能干预针对亨特·拜登的调查。

党内压力

虽然共和党人调查了大半年，也提出拜登可能存在的问题，但是美国的舆论多认为，共和党的指控有个最大的问题就是证据不足。

在拜登家族收受巨额资金方面，共和党人已经调取了拜登家族银行记录，但至今也没有说出拜登家族到底有多少收入值得怀疑，只是坚称“肯定能找出问题”；在拜登本人干预亨特·拜登商业行为方面，所提出的指控也是“有人举报”。

就连麦卡锡在12日发起弹劾调查时，他的语气也不是很坚定，称拜登总统可能有问题，发动弹劾调查，就可以赋予检察官更大的权力，更好地调查拜登是否确有问题。

那么在证据并不充分的情况下，麦卡锡议长为什么要发起弹劾调查？主要原因是共和党内的压力太大。

由于特朗普的影响，美国共和党党内已经出现分裂。特朗普提出“2020年大选被窃取”的说法后，是否支持这一论调让共和党内分裂更严重。一些极右翼共和党议员比如来自佛罗里达州的马特·盖茨和来自俄亥俄州的吉姆·乔丹等人，坚决支持特朗普。

共和党内分裂，令麦卡锡争取担任众议院议长的过程中受了不少折磨，因为要得到绝大多数共和党议员支持，他不得不和党内极右翼强硬派议员妥协，不敢得罪他们，否则议长一职难保。

而这些极右翼议员，大部分从一开始就认为，民主党人两次弹劾特朗普，是冤枉特朗普、羞辱特朗普的政治操作，所以他们一定要弹劾拜登。这些议员一直在向麦卡锡施压。

今年五月份在美国国会和白宫达成上调债务上限时，这批共和党议员已经相当不满，认为麦卡锡向拜登让步太多。

接下来，美国国会要在9月30日之前通过拜登政府提交的2024财政年度的财政预算案，如果不能按时通过，美国政府就要关门，即很多非核心政府部门和公共设施要暂时关闭。极右翼共和党议员和麦卡锡代表的共和党议员对此也有分歧，所以他们也借此再次向麦卡锡施压，如果麦卡锡再不发起对拜登的弹劾，他们就不会在预算案上支持麦卡锡。

压力之下，麦卡锡选择发起对拜登的弹劾调查。

“无视调查”

这次弹劾调查给拜登带来多大风险？简单回答：风险非常小。

美国宪法赋予国会弹劾总统权力，在总统犯有“叛国、受贿或其他重罪和轻罪”时，国会可以通过弹劾剥夺其职位。

但是要想成功弹劾总统非常难。按照程序，众议院完成弹劾调查后，如果认定总统存在违法行为，应当形成一份弹劾条款，对总统提起指控。依照法律规定，弹劾条款先在众议院表决，如果通过就是总统被弹劾；通过之后，还要得到三分之二以上参议员的同意，总统才会被剥夺职位。

目前，共和党议员在众议院比民主党多10个议席。也就是说，计算发起对拜登的弹劾，到众议院表决，如果有5个共和党议员反对，那弹劾条款就无法通过。而共和党内不少温和派议员对弹劾拜登没有兴趣，有些议员自己的选区选民还支持拜登，如果他们支持弹劾拜登，恐怕明年议员选举时都会遇到麻烦。

即使众议院通过弹劾，还要到参议院裁定。而民主党在参议院是多数党，不可能同意对拜登弹劾。

更何况麦卡锡虽然发起弹劾调查，但共和党人到目前还没有确切证据证明拜登本人有问题。

所以对于这次弹劾调查，拜登非常淡定。9月13日，在弗吉尼亚州举行的一个筹款活动上，虽然不少记者大声问有关弹劾调查的问题，但拜登表示：“我不关心弹劾调查，我还有工作要做呢。”

拜登虽然故作“忽视”，但弹劾调查仍可能产生负面的影响。比如最近民调显示，有大约一半美国公民认为，拜登和亨特·拜登的生意“有某种联系”。如果调查继续爆料，舆论对拜登也可能更加不利。

9月14日，亨特·拜登又因为非法购买、拥有枪支一事而被起诉，虽然这个起诉和弹劾调查没有直接关系，但对拜登形象肯定会产生负面影响。

这也是拜登竞选连任之路上的一些障碍。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 苏碧青

实习编辑 | 刘志鸿