羊城晚报全媒体记者 方冬
34岁的阿塔尔1月9日成为法兰西第五共和国最年轻的总理。
这是法国政坛高层中年轻一代开始崭露头角的重要信号,也是法国总统马克龙抗衡右翼、希冀推进多项改革的不得已的选择。
“小号马克龙”
从小梦想是做演员的阿塔尔一直引人注目。
名校出身。阿塔尔2007年考入巴黎政治学院。这所顶尖学府培养了自法兰西第五共和国成立以来的13位总理(共19位总理),8位总统中的6位(包括马克龙、萨科齐等)也都是该校毕业生。
家境殷实。阿塔尔的父亲伊夫·阿塔尔先后担任律师和电影制片人,母亲玛丽·德·库里斯曾是一家制片公司的员工,后来成为市长。2015年父亲去世,26岁的阿塔尔继承了超过100万欧元遗产。目前,阿塔尔公开申报的财产超过160万欧元。
事业顺利。2006年,阿塔尔加入社会党。2012年后,当时还未毕业的他就加入时任左翼社会党卫生部长玛丽索尔·图雷娜的内阁团队,成为最年轻的部长级顾问,并于2014年担任凡维斯市议员。
2016年,阿塔尔加入马克龙创立的“共和国前进党(后改名为复兴党)”,从左翼变“中派”,也成为未来总统(马克龙2017年就任)的得力助手之一。
随后的一切顺理成章:国会文化事务和教育委员会成员、马克龙所在政党的发言人、公共账务部部长、国民教育和青年部长直至走上总理高位。
可以看出,阿塔尔与马克龙有很多相似处,年少成名、家境优渥,政治上从左翼变“中派”,也都是在非常年轻时掌握重权(马克龙46岁就成为最年轻总统),所以他在法国政坛素来被称为“小号马克龙”。
“保险丝烧断”
如今,这个“小号马克龙”将主理法国内政。
法国自1958年第五共和国成立起就实行“半总统制”,总统系普选产生,掌握实权,但总理和内阁也享有一定程度的独立性,传统上总统偏重外交,总理偏重内政。
由于历史等多种原因,法国总理的“存在感”相对总统来说比较低,也经常成为政治博弈的牺牲品,任期最短的仅有几天。
阿塔尔能够出任总理,就是因为他的前任——领导法国政府20个月的博尔内“被迫辞职”。
马克龙在第二任期内希望推进新版移民法案、养老金改革法案等,但因为他与博尔内领导的政府在议会并未占绝对多数席位,所以,为了使两项议程在不经过国民议会表决的情况下强行闯关,博尔内多次援引宪法第49.3条款,本人也获得绰号——“49.3女士”。
虽然最终两项议程都勉强通过,但“49.3女士”这根“保险丝”终被烧断(她曾把自己比作随时牺牲的“保险丝”)——1月8日,博尔内宣布辞职,这在某种程度上是保全了马克龙及其政府的执政地位。
“争夺年轻人”
尽管马克龙解雇博尔内的做法“极不优雅”,但紧迫形势让他也顾不上那么多了。
强推改革的马克龙政府的民意支持度一直低迷。新一届欧洲议会选举今年6月就举行了。路透社援引民意调查显示,马克龙的政党落后极右翼领导人勒庞8至10个百分点(很多法国专家已经表示,勒庞会在下一届大选中胜出)。如果不能尽快稳住本就是“拼装组合”的执政联盟阵脚,马克龙摇摇欲坠的执政基础将更加危险。
法国政治一个新特点是右翼支持者的年轻化,勒庞已经让28岁的乔丹·巴尔德拉领导她的欧洲竞选团队,马克龙自然希望用阿塔尔来同勒庞争夺年轻一代。
此外,阿塔尔也是为数不多的能够重新凝聚执政联盟内团结的人选。虽然阿塔尔出身左翼,但在国民教育和青年部长任内支持和实施了诸如“长袍面纱禁令”等一系列中右翼认可的政策,这让他成为现阶段为数不多联盟内各派都相对容易接受的人选。
也有观点认为,马克龙选择阿塔尔还有另一层考虑,即短期内阿塔尔没有竞选总统的想法和实力,不会对马克龙的权威产生挑战。
不管怎么说,总统执政派在国民议会占相对少数席位的基本事实没有改变,所以,新总理的内阁改组大概率不会带来显著的政局变动。而且,在长期积累的法国社会矛盾之下,想要推动从前任总统萨科齐直至奥朗德时期都未进行的彻底改革,不是“换人”那么简单。