亚太日报编译：刘丹忆

柬埔寨有28天法定带薪节假日，是世界上公共假日数量最多的国家，名目繁多的假期让民众对柬埔寨的经济竞争力产生担忧。

今年2月份，柬埔寨政府发布通告，将每年的5月20日设为国家“悼念日”，公共假日再多一天。新增的国家“悼念日”是纪念1975年4月17日到1979年1月6日红高棉统治时期被屠杀的无辜柬国人民，提醒人们不要重演杀戮历史。

湄公河战略合作伙伴公司的执行合伙人斯蒂芬·希金斯表示，28天的公共假期可能会损害柬埔寨吸引外来投资的能力。

希金斯表示：“在柬埔寨，不会有一个商人认为过多的假日对国家的发展有好处。”

长期以来，外国投资者一直抱怨柬埔寨高于其邻国的能源和物流成本。最近，他们对洪森政府过去一年颁布的一系列民粹主义政策表示担忧，包括最低工资上涨和强制雇主缴纳社保，这些都提高了在柬埔寨做生意的成本。

新兴市场咨询公司的高级顾问内朱（Ngeth Chou）同意希金斯的观点：“现有的投资者不会感到困扰，但新投资者的抱怨很多。”

但是其他分析人士对28天的公共假期并不担心，表示此举的影响很小。

柬埔寨投资管理公司首席执行官安东尼·加利亚诺说：“现实情况是，大多数柬埔寨雇员不会在所有的假期休假，甚至政府也在部分节假日办公。 因此虽然法律允许人们休假，但越来越多的人们自愿在假期上班。”

经济学人信息部的东盟首席分析师米格尔·卓高（Miguel Chanco）表示，只要事先公布日期，假期对经济活动和外国投资者只会产生很小的影响。

卓高说：“无论过去和现在，菲律宾政府都会突然宣布放假，让企业没有时间来规划和调整。只要柬埔寨不这么做，就没有什么可担忧的。”

世界各国公众假期的数量存在一些差异。印度和斯里兰卡的假日都比较多，分别有21天和25天。

20国集团的平均假期为12天。对于柬埔寨的邻国，泰国今年有20天公共假期，越南有12天，老挝有10天。

柬埔寨97%的国民信仰佛教，因此宗教相关节日较多。国王诺罗敦·西哈莫尼虽然不参政，却极受尊敬。他的生辰、王太后的生辰、老国王的忌日以及国王的加冕纪念日在柬埔寨都是法定假日。

此外还有纪念摆脱法国殖民统治宣告独立、结束红色高棉统治、颁布宪法、签署巴黎和平协定的节日。而五一劳动节、三八妇女节、六一儿童节和人权节（12月10日）也都是法定假日。

柬埔寨劳工联盟主席Ath Thorn表示，假期的数量与潜在投资者并没有关系。

他说：“我们承认柬埔寨有大量的假期，但我们的工人每天工作8小时，每周工作6天。雇主的担忧毫无必要。”

除公共假期外，柬埔寨全职工作人员每年至少有15天年假。而全国超过70万的服装厂工人每周上班6天，每年可以享受至少18天的年假。

希金斯指出，28天的公共假期加上18天的年假，工人们每年休息46天，约占全年工作时间的20%，“这在任何国家都是不合理的”。

（来源：亚太日报）