记者 赵恩霆 整理

俄乌冲突2月24日爆发以来，美国等西方国家对俄罗斯实施多轮制裁，全方位、无差别的制裁在能源、粮食、社会等领域产生外溢效应，对欧洲经济社会造成重大影响。大量难民涌入波兰、罗马尼亚等乌克兰的邻国，不断挤占欧洲的住房、教育、医疗等公共资源。与此同时，欧洲社会在能源危机中越陷越深；来自俄罗斯与白俄罗斯的化肥销售中断，导致化肥价格飙升；来自俄罗斯和乌克兰的小麦、玉米停止出口，食品价格也被推高。

3月8日，一些乌克兰人到达波兰首都华沙国际会展中心的安置点。（新华社）

【谁来为安置难民买单】

俄乌冲突爆发后，两个多月时间就有大约550万乌克兰人涌入邻国，其中仅波兰就接收了300多万人，罗马尼亚接纳了超过80万人入境。

不到200万人口的波兰首都华沙，接纳了超过30万乌克兰人。波兰华沙国际会展中心是中欧地区最大的展览中心，6个展馆中已有3个改建为人道主义援助中心，累计接纳超过6.5万名乌克兰人。

最近，这处大型援助中心倍感力不从心。“人员不足、物价高涨、经费不够，如果欧盟再不给我们援助的话，我们将很难继续下去。”援助中心外联部门负责人帕斯捷尔纳克说。

在波兰、斯洛伐克、罗马尼亚等靠近乌克兰的中东欧国家，安置工作主要由非政府组织和志愿者来承担。随着时间推移，志愿者耐心消耗，非政府组织资源告急，整个社会陷入疲惫状态。

据了解，波兰政府紧急拨付了一些援助款项用于安置乌克兰人，但这些资金杯水车薪。波兰副外长雅布隆斯基曾表示，帮助逃避战乱者的负担不应该只由乌克兰的邻国来承担。

这是3月8日在波兰华沙国际会展中心拍摄的为乌克兰人搭建的简易床铺。（新华社）

面对源源不断到来的乌克兰人，波兰的医疗、教育系统也承受着巨大压力。华沙大学移民研究中心研究员普斯佐尔科夫斯卡说，俄乌冲突升级前，波兰已经面临教师短缺、房源紧俏的问题，如今师资缺口更大、租房市场更紧张。

波兰克拉科夫市政厅发言人希拉斯泽克表示，若不能满足教育、医疗等需求，乌克兰人在欧洲的生活就无法正常化，从而影响社会安定。保加利亚战略管理研究所首席执行官斯特凡诺夫则担忧，长此以往恐为滋生民粹主义埋下隐患。

然而，欧盟各国政府却拿不出更有效的应对方式。欧洲移民政策研究所智囊团主任贝伦斯表示，整个社会对长期停留的乌克兰人将逐渐呈现更加消极的看法，很难保证民众接收乌克兰人的努力会持续下去。

据欧盟智库布吕格尔研究所测算，今年欧盟妥善安置乌克兰人将至少花费430亿欧元。而欧盟全年计划总支出仅为1710亿欧元，巨大的安置成本对于任何试图从新冠疫情中复苏的欧盟国家来说都是棘手难题。

美国曾承诺接收10万乌克兰人。但据报道，3月仅有不足百人通过“审核”准备入境美国，大量乌克兰人滞留墨西哥。而获准入境的乌克兰人也将较难获得公民身份和工作许可，他们的医疗和教育等也难有保障。

英国此前表示，对乌克兰人持欢迎态度，但冗杂苛刻的签证要求，为其入境设置了高门槛。目前，英国接纳的乌克兰人数量远低于欧盟国家，饱受欧盟诟病。

这是3月18日在德国林根拍摄的天然气发电站。（新华社）

【能源转型进程被推迟】

德国东南部小城茨维瑟尔盛产玻璃制品，作为能源密集型产业，俄乌冲突爆发以来，当地玻璃生产商苦不堪言。在一家玻璃制品企业负责供应链部门的法思说：“我们的能源成本增加了大约5倍。如果不大幅提高售价，我们就无法生存。”

现阶段，俄罗斯是欧盟最大天然气和原油供应国，欧盟进口天然气中的约40%、进口原油中的约30%来自俄罗斯。欧洲智库布吕格尔研究所的数据显示，欧盟当前每天从俄罗斯进口价值约4.5亿美元的石油和4亿美元的天然气。

欧盟委员会建议，欧盟年底前将对俄天然气的需求减少三分之二，在2027年前逐步摆脱对俄化石燃料的依赖。然而，欧盟内部对此一直存在分歧。过去几个月，德国一直在同欧盟内外的伙伴商讨俄罗斯能源的替代方案，但不可能在短时间内实现，来自俄罗斯的能源对欧洲至关重要。欧委会执行副主席蒂默曼斯警告，与俄罗斯能源“脱钩”可能带来比乌克兰危机“更大的伤害”。

3月25日，德国法兰克福一家超市食用油货架上商品短缺。货架上的告示牌提示每名顾客限购两瓶食用油。（新华社）

受对俄制裁影响，能源价格暴涨正渗透到方方面面。数据显示，4月欧元区能源价格同比上涨38%，推升当月通胀率达7.5%，连续6个月创历史新高。对欧洲经济部门而言，不仅要承受通胀压力，还面临日趋严峻的产业链供应链问题。德国钢铁行业协会警告，如果没有来自俄罗斯的能源，德国钢铁生产将陷入停顿，这将导致建筑业、金属和电气、汽车工业等出现严重问题。

法国《回声报》近期发布的中小企业调查显示，一半受访企业表示能源价格上涨是目前最主要的困难，近九成企业表示利润空间会下降，近五分之一担心经营活动难以维持，超过一半的企业认为危机短时间内不会结束。

对俄制裁反的噬作用，令新冠疫情下的欧洲经济雪上加霜。欧盟统计局的数据显示，欧元区今年一季度经济增长放缓，加剧市场对二季度经济出现萎缩的担忧。经济合作与发展组织（OECD）的报告指出，在该组织覆盖的地区中，欧洲经济受俄乌冲突的冲击最严重。国际货币基金组织（IMF）近期将今年欧元区经济增长预期下调1.1个百分点至2.8%。

4月13日，一名女子在英国曼彻斯特一处加油站加油。（新华社）

近期，欧盟决定扩大从美国进口液化天然气，并在中东和非洲等地寻找更多潜在能源替代供应方。“我担心会错失绿色转型的良机。”意大利环境经济学教授扎蒂说，选择其他化石燃料供应国替代俄罗斯，会导致向可持续能源过渡进程被大大推迟。

大量购置液化天然气船只、建设相关基础设施以及签订长期购气合同，将会挤占欧盟投资可再生能源领域的资源。国际环保机构绿色和平组织说，这将使欧洲在今后几十年内继续依赖化石燃料。

【欧洲人的餐桌在动摇】

俄罗斯和乌克兰在世界粮食市场上举足轻重，乌克兰被称为欧洲的“面包篮子”。据联合国粮农组织公布的数据，去年俄乌两国合计约占全球小麦出口量的30%、玉米出口量的20%。然而，冲突和制裁给重创全球粮食供应链。

2月28日，在黎巴嫩南部一处粮仓，工作人员展示来自乌克兰的小麦。（新华社）

据乌克兰国家通讯社报道，因港口被封锁，乌克兰超过2000万吨待出口的粮食难以运出。同时，冲突导致农用燃料严重短缺、农业劳动力下降，危及乌克兰的农业生产。据乌克兰农业部消息，受冲突影响，目前乌克兰春播面积仅100万公顷，预计今年播种面积共700万公顷，比去年减少一半。

由于西方制裁，作为世界主要粮食出口国的俄罗斯也无法正常出口粮食。美国农业部上月初预测，2021-2022年度俄罗斯小麦出口量为3200万吨，低于冲突爆发前预测的3500万吨。

世界粮食计划署执行干事比斯利说，埃及是全球最大小麦进口国，其小麦进口80%来自俄罗斯和乌克兰，黎巴嫩进口小麦的一半以上由乌克兰供应，俄乌冲突带来的粮食危机是二战以来最为严峻的。

欧洲央行评估认为，预计今年全年食品价格将保持高位。俄乌冲突引发的粮食市场波动，对长期依赖从俄乌进口食品、饲料、化肥和能源的欧洲农业部门造成严重冲击，欧洲消费的小麦中有四分之一来自乌克兰，而俄乌冲突已对欧洲的玉米等粮食作物耕种造成负面影响。

4月15日，在塞尔维亚旧帕佐瓦市附近一个村庄，一名男子买走两袋种子。受能源短缺、化肥价格骤然上涨的影响，塞尔维亚农田耕种成本上涨。（新华社）

在希腊南部卡拉夫里塔镇的一个家庭农场，几个月前每月电费是250至300欧元，最近的一次账单显示美月电费已近1000欧元。不仅如此，燃料价格上涨导致运输成本增加，农场所需的玉米、干草等饲料价格也在飙升。希腊全国农业合作社联盟主席萨托利亚斯说，该组织1200个成员的生产成本最近上涨了约30%。

去年下半年起，制作化肥的重要原料天然气价格飙升。法国农业部的数据显示，今年2月法国化肥价格同比上涨82%。俄乌冲突爆发后，西方制裁中断了俄罗斯和白俄罗斯化肥出口，化肥价格开启了新一轮上涨。在法国，硝酸铵化肥去年11月时每吨价格250欧元，如今已涨到750欧元。欧洲另一农业大国西班牙的化肥价格也从去年11月开始上涨，俄乌冲突爆发后氮肥价格翻了3倍。

法国第一大化肥、种子和农业设备电商平台Agriconomie的数据显示，目前只有60%的法国农户购进了今年所需氮肥，往年同期这一比例为80%。法国《原材料》杂志刊文说，全球最大的结晶化肥生产商之一亚拉国际公司已因天然气价格飞涨而决定在欧洲减产。联合国粮农组织首席经济学家托雷罗表示，对于全球粮食供应链来说，化肥危机更令人担忧，因为它可能抑制世界其他地区的粮食生产，加剧粮食短缺。

（资料来源：新华社）