一场暗杀风波，让印度与加拿大陷入外交危机。

9月18日，加拿大总理特鲁多表示，前段时间该国的一名锡克教领袖遭到谋杀，印度特工涉嫌参与。

特鲁多说，外国政府参与杀害加拿大公民的任何行为，是“对我们主权不可接受的侵犯”。随后，他下令驱逐印度驻加拿大情报机构调查分析局(R&AW）的负责人帕万·库马尔·拉伊。

面对加拿大史无前例的指控，印度方面予以驳斥，认为是“荒谬且有动机的”。作为反击，印度很快也驱逐了一名加拿大高级外交官。

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两国紧张局势升温，美国则呼吁双方保持理性。

据美国媒体报道，美国国务院一位高级官员表示，美国敦促印度配合加拿大的调查。白宫国家安全委员会发言人艾德丽安·沃森表示：“我们对特鲁多总理提到的指控深感担忧。我们与加拿大合作伙伴保持定期联系。当然，加拿大继续展开调查，并将肇事者绳之以法是十分重要的。”

特工事件始末

今年6月18日，加拿大的锡克教领袖尼贾尔，在温哥华郊区的一座锡克教寺庙外，被两名蒙面枪手枪杀。

据BBC报道，尼贾尔是近几个月来第3名“意外死亡”的锡克教名人。加拿大警方认为，这是一次有针对性的暗杀。

9月18日，加拿大总理特鲁在议会的紧急会议上宣布，有“可信的指控”显示，印度特工与尼贾尔的遇害案件有关。

特鲁多指出，加拿大方面已向印度情报机构表达了对尼贾尔之死的担忧，他本人也在前一阵子的G20峰会期间，向印度总理莫迪提出了这个问题。“我继续坚定地要求印度政府与加拿大合作，查清此事的真相。”

被暗杀的尼贾尔到底是谁？为什么会被暗杀？

尼贾尔今年45岁，原是印度旁遮普邦人，后去了加拿大的不列颠哥伦比亚省，成为温哥华一家锡克教寺庙负责人，平时也经营管道生意。

被暗杀的尼贾尔（图源：社交媒体）

2020年7月，印度官员就将尼贾尔列为恐怖分子，指控他推进锡克教分离主义活动，对他悬赏100万卢比（约合人民币8.8万元）。

加拿大官员则认为，尼贾尔从未在加拿大被指控犯有任何罪行，只是曾和平主张在印度旁遮普邦举行全民公投，建立独立的哈利斯坦国。

印度对此大为不满，多次指责加拿大窝藏“哈利斯坦恐怖分子和极端分子”。印度外交部还曾敦促加拿大政府，“对在其领土上活动的所有反印度分子采取迅速且有效的法律行动”。

此事成了加拿大与印度关系中的一个敏感问题。

锡克教是世界第五大宗教，但在印度，锡克教徒是一个宗教少数群体，占印度人口的2%左右。若是按印度人口14.25亿计算，那就是目前约有2850万印度锡克教徒，而他们大多数居住在旁遮普邦地区。

加拿大则是旁遮普地区外锡克教徒数量最多的地方。在加拿大境内，有超过77万锡克教徒，约占其总人口的2%。

“因为印度政府的态度，锡克教徒总是感到受伤。”美国锡克教徒协会创始人兼主席杰西·辛格表示，莫迪必须采取更多措施来重新赢得锡克教徒的心。

如今，暗杀已经发生，印度与加拿大之间的外交争端也在持续升级。

据路透社报道，G20峰会期间，莫迪就因锡克教问题“训斥”了特鲁多。

图源：社交媒体

印度政府官员还指控称，加拿大政府向“在印度面临严重恐怖主义指控的个人”提供庇护或公民身份，允许他们在加拿大领土上自由活动。

而加拿大方面，则取消了10月对印度的经济访问，两国的贸易协定谈判也骤然暂停。

“印度CIA”

这一次的风波，让印度特工成为了焦点，加拿大更是直指“印度CIA”——调查分析局(R&AW)。

与美国中央情报局（CIA）、以色列摩萨德、英国军情五处等世界知名情报机构相比，印度的R&AW看似低调，但这些年实际上干了不少事。

成立于1968年9月的R&AW，起初是一个专门针对部分周边国家的情报机构。如今，它已成为印度规模最大的情报与海外干涉机构，直接向印度总理汇报，主要任务是搜集和分析敌国军事、政治和经济等各方面的情报，对敌国展开秘密行动。

印度总理莫迪（图源：社交媒体）

R&AW是以美国CIA为蓝本组建的，CIA也对其进行过深度合作与训练。这让R&AW的工作方式带有浓厚的西方特色，情报体制上也深受美英等国的影响。

R&AW下设“巴基斯坦科”、“中东和非洲科”、 “其他国家科”等。每个科都有人负责总部与驻外情报站的联络，每个驻外情报站都设有站长。这些站长，往往以外交官身份作掩护，在外指挥执行特殊行动的专案员和其他特工人员。

美国《外交政策》杂志曾发表文章称，R&AW最为擅长的领域就是“破坏巴基斯坦的稳定”。巴基斯坦则经常指责印度支持在巴境内的恐怖袭击活动。

《外交政策》还表示，印巴两家情报机构的最主要职能就是互相收集对方的政治、经济和军事情报，同时也担负着 “颠覆对方”的重任。

比如，在1971年第三次印巴战争中，R&AW潜伏在东巴基斯坦的特工人员搜集到了当地大量情报，策反了当地一些高级军政官员，训练并武装了孟加拉反政府力量，一手策划了大规模骚乱。此外，R&AW还插手尼泊尔、斯里兰卡等国的内政，在印度北部和泰米尔地区监视反对派武装。

不过，对于巴基斯坦等国的指责，印度方面一般都予以否认，印度外交部还时常表示：“这是巴基斯坦企图诋毁印度”。

作者 马欢

编辑 梁励