图为美国总统拜登
拜登“回老家”想插手北爱尔兰问题,只给苏纳克留了三十分钟,被批“反英”。美国总统拜登有爱尔兰血统,这一点众所周知。他的曾曾曾祖父因为19世纪爱尔兰马铃薯饥荒,逃难来到美国。虽然已经过去了好几代人,但拜登依然对他的爱尔兰血统感到很自豪,同时也津津乐道。拜登曾回忆说,自己祖父就教育他说:“乔,你身上流着的最好的一滴血是爱尔兰的”。这两天,拜登就来到了北爱尔兰访问。虽然白宫将此称为总统的“私人行程”,但是从政治上看,这次访问却是非常敏感的,同时也在北爱尔兰引起了极大的争议。
爱尔兰岛被北爱地区和爱尔兰一分为二。上世纪60年代开始,因为宗教和民族隔阂,以及经济不平等,北爱尔兰的民族主义者和亲英派陷入了长达数十年的暴力冲突。直到1998年,各方才签署了和平协议,也就是《贝尔法斯特协议》。其中一项最重要的共识就是,取消了北爱尔兰地区与爱尔兰边界设立的边防站,这就防止爱尔兰岛上出现一条“硬边界”。正是因为自己的爱尔兰血统,拜登一直非常关心北爱尔兰问题,他曾经参与和推动了北爱尔兰和平进程,因此拜登也将此视为自己的一个功绩。这次拜登访问北爱尔兰,一个主题就是纪念和平协议签署25周年。
图为北爱民众抗议脱欧
但等待拜登的并不全是鲜花和掌声,也不是所有人都欢迎拜登。虽然北爱尔兰实现了和平,但是英国“脱欧”可以说是再次计划了北爱的矛盾。在当初的“脱钩”公投当中,北爱地区的绝大多数天主教徒都支持留在欧盟,但新教徒却支持“脱欧”,这就说明两股力量存在重大分歧。更麻烦的是边界问题,“脱欧”之前,爱尔兰和英国都是欧盟成员,边界和人员货物的往来都不是问题。但英国“脱欧”之后,爱尔兰岛上又面临出现“硬边界”的可能,如果真的如此,那么当年签署的和平协议也会失去根基。
图为北爱尔兰议会
根据英国最初与欧盟达成的协议,为了延续北爱尔兰的和平,英国同意让北爱地区继续留在欧洲单一市场和欧盟关税同盟之内。这确实避免了爱尔兰岛上“硬边界”的产生,但也导致英国大不列颠岛的商品在进入北爱地区的时候,必须接受海关检查。这激起了很多英格兰人和北爱亲英派的不满,北爱最大的亲英政党民主统一党甚至拒绝参加议会选举,以表示抗议。就在上个月,英国与欧盟又达成了最新协议,对北爱地区的贸易问题做出了新的安排。但这并没有让北爱亲英派感到满意。
值得一提的就是,拜登多次干预北爱尔兰问题,还威胁英国政府,如果“脱欧”影响了当年和平协议,那么美英之间的贸易协定也就别谈了。这次拜登访问北爱,英国媒体就把拜登称为北爱尔兰的“大表哥”。
图为英国首相苏纳克
明明知道拜登的倾向,英国首相苏纳克还是不敢怠慢,亲自到贝尔法斯特的机场迎接,但两个人仅仅谈了30分钟,被英国媒体称为“两杯拿铁”的会面。与此形成鲜明对比的是,北爱的亲英政党民主统一党成员激烈的批评拜登,称身为天主教教徒的拜登,已经明白地对外界展示了自己“对新教徒的反感”,还有人直接批评他“反英”,劝他不要插手英国事务。
苏纳克如此委曲求全,最主要的原因就是,脱离了欧盟,美国对英国来说变得越来越重要了。早在拜登到来之前,英国就明确表示,希望能够开启和美国的自由贸易谈判。但是,虽然拜登政府不再像特朗普一样把“美国优先”挂在嘴边,但在贸易上的做法可以说一点没变。英国这次可能又要看美国的冷脸了。