加兰在10日的一份声明中称，从俄罗斯商人康斯坦丁·马洛费耶夫手中没收的资金将用于乌克兰的重建，这笔资金现已转给了国务院。

“这是美国第一次将被没收的俄罗斯资金用于重建乌克兰，这也不会是最后一次。”加兰说。

美国司法部去年4月宣布了对马洛费耶夫的制裁。而后指控他逃避制裁，于是扣押了他名下的美国银行账户里数百万美元。

今年2月，加兰在华盛顿和乌克兰总检察长科斯廷会面时宣布，要将从马洛费耶夫处没收的约540万美元移交给乌克兰。

俄罗斯驻美国大使馆随即谴责美国此举“天理难容”。俄方声明称，美国政府此举是公然的盗窃行为，制造了一个天理难容的先例。“美国正在破坏它的投资环境，并向外国商人发出了信号：他们的资产不受当地法律保护，随时可能被人以捏造的理由没收。”

康斯坦丁·马洛费耶夫资料图。图源：AFP

根据欧盟委员会、世界银行、联合国和乌克兰政府3月份的一份报告，乌克兰的重建和恢复成本为3830 亿欧元（约4719亿美元）。目前还不清楚乌克兰将如何以及何时可以使用这些来自俄罗斯的资产。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，从战争一开始，美国及其盟友就在讨论没收俄罗斯资金以重建乌克兰，但这种行为的合法性一直备受质疑。

美国司法部早在俄乌冲突爆发后不久，就成立了一个名为“KleptoCapture”的跨部门工作组，旨在执行美国与盟友一起实施的全面制裁，以将俄罗斯与全球市场分割，主要针对俄罗斯官员、与政府结盟的经营和援助者。

西方其他国家也正在研究将没收的俄资产用于乌克兰重建。加拿大已经修改了立法，允许没收俄罗斯国有资产并将其移交给乌克兰。

5月10日，瑞士联邦政府经济事务秘书处发言人马耶菲什说，瑞士认为，使用在该国的俄央行资产来重建乌克兰不违法，但尚未做出决定。

然而，欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔认为，此举涉及“正义与公平”问题，一些成员国认为，没收他国资产在法律上站不住脚，并可能增加金融稳定风险。

在美欧国家纷纷冻结或扣押俄海外资产后，俄方显然也不甘示弱。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11日表示，俄罗斯不会对本国资产被冻结置之不理。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，根据半岛电视台援引美国资产评估公司的估计，来自俄方“不友好国家”的公司在俄罗斯拥有价值数万亿美元的财产、账户和其他资产。

作为对制裁的回应，俄罗斯已采取了预防措施以防止上述资本撤出。不仅如此，俄罗斯此前也已经扣押了部分。

4月25日，俄总统普京签署总统令，规定“如俄罗斯、俄罗斯法人或自然人的资产因外国对俄采取的不友好行动而在海外被扣押或限制，则俄方将对不友好国家在俄资产实施临时管理”。

这不是俄罗斯首次扣押欧洲国家在俄资产。此前，欧洲一些车企在俄资产已被俄方宣布扣押。

最近，芬兰能源公司富腾（Fortum）在俄子公司的资产也被当地法院宣布扣押，17亿欧元的资产转由俄联邦财产管理署控制。该公司对此强烈反对，声称要动用法律手段“维权”。

这场互相没收对方资产的闹剧，终究难逃两败俱伤的结果。美西方以为制裁和没收资产是修理不听管教的国家的奇策，实际上却是黔驴技穷的表现。

乌克兰危机全面升级以来，欧盟已经对俄罗斯实施了10轮制裁，欧盟委员会负责金融事务的委员玛丽德·麦吉尼斯日前表示，欧盟正在酝酿对俄第11轮制裁。

然而制裁效力却在不断减弱。俄罗斯经济从去年7月开始，一直呈现正增长态势。俄罗斯总统助理奥列什金4月表示，预计到今年年底，俄罗斯GDP将增长1%至2%。

俄罗斯的核能出口也在继续增长。英国皇家联合军种研究所（RUSI）最新数据显示，法国和美国去年从俄罗斯进口的浓缩铀远高于2021年。而且趋势仍在继续。今年1月，美国又从俄罗斯进口了7000万美元浓缩铀。

巴西总统卢拉批评美欧在拖延战争，他表示，中国在解决俄乌冲突上扮演着重要的角色，美国则必须停止煽动战争，开始谈论和平，欧洲也需要释放善意，只有这样才能找到解决危机的办法。