“法官叔叔，我愿意重新上学，感谢您让我重回校园。”

一纸《家庭教育令》帮助小杨再次回到阔别已久的校园。面对法官，小杨流下了感激的泪水……

2022年1月1日，一部面向全国家长的法律正式实施，这就是我国第一部关于家庭教育的法律——《中华人民共和国家庭教育促进法》。家庭教育促进法施行以来，西安多个法院发出家庭教育令。这些《家庭教育令》的发出有何意义？效果如何？“依法带娃”能否照亮更多孩子的成长之路？

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儿童保护观念在转变

6月1日，一位父亲从鄠邑区人民法院审判员手中接过一份裁定。这是今年最高人民法院、全国妇联《关于开展家庭教育指导工作的意见》正式实施，鄠邑区法院发出的首份家庭教育指导令。

事情源于一起要求增加抚养费的案件。父母离婚后，小杨由母亲李某监护并随其共同生活，父亲杨某每月支付抚养费。后李某在外省打工，小杨因与继父不和后在外公家生活，现在外婆已过世，外公也身患疾病致小杨无人照料，已许久未到学校接受教育。小杨将父亲杨某告上法庭。

接到案子后，主办法官谢鹏立即联系了小杨父母，但双方均不予配合。他意识到，仅靠一纸判决，仍无法真正实现对小杨权益的现实保护，遂向小杨父母依法发出《家庭教育指导令》，对其予以训诫，并联合妇联干部共同开展家庭教育指导工作，责令二人切实履行监护职责，及时将孩子送往学校接受义务教育，并且密切关注孩子心理状况和情感需求，加强亲子陪伴，完成家庭教育。

同时，鄠邑区法院向孩子所在学校以及住所地居委会及妇联组织同步发送该《家庭教育指导令》，形成多部门监管合力。在多方努力下，小杨与杨某抚养费纠纷也成功达成调解。

《家庭教育令》是积极落实家庭教育促进法、积极探索法治教育与家庭教育工作联动的重要举措，对于纠正家长怠于履行家庭教育责任，指引家长做好孩子的第一任老师，形成良好的家风家教，有着较强的正面引导作用，是促进未成年人健康成长和全面发展的重要法治保障。

“未成年人案件关注的不仅仅是行为，还有行为背后的人。”家庭教育令体现了“国家亲权”理念，即在父母作出不利于孩子的行为时，国家有责任保护孩子的利益。

02

家庭教育令，“教”什么？

自2022年“六一”当天，西安中院出具了《家庭教育促进法》实施后首份家庭教育令，两级法院共发出家庭教育令 57 份，人身保护令 62 份，开展家庭教育指导 84次。

梳理这些教育令，大部分教育令责令监护人依法积极正确履行监护职责，做好对未成年子女的家庭教育，积极行使探望权，主动增进沟通联系和情感交流，关心、关注孩子的生活学习和身心发展。

比如，在今年“六一”国际儿童节，蓝田法院玉山法庭向一名殴打孩子的当事人发出《家庭教育指导令》，责令其接受家庭教育指导。

李某起诉张某要求离婚，在分居生活期间，张某多次殴打女儿。诉讼中，李某提交了孩子的视频、照片等证据，但张某拒不承认自己有殴打孩子的行为，并要求抚养孩子。

为了查明案件事实，承办法官前往公安机关调取了接处警登记表、询问笔录等材料，并到孩子就读的学校，向老师和孩子本人了解情况。

这是一名不到10岁的女孩，在被问到是否被殴打时，孩子一边小声抽泣一边诉说着被父亲打骂的经过。因为妻子长期与其分居并要求离婚，张某对李某心怀怨恨，便把怨气发泄到孩子身上，多次在家中无人时抽打孩子小腿后侧。

李某探望孩子时，孩子将此事告诉李某，李某随即报警并将孩子接走照顾。公安机关调查后发现孩子小腿后侧皮肤软组织损伤，对张某进行了批评教育。

按最有利于未成年子女的原则，法院尊重孩子的真实意愿，判决孩子由李某直接抚养，张某支付抚养费用。同时法院向张某发出《家庭教育指导令》，责令其限期接受现场家庭教育指导，教育其及时纠正错误行为，按期支付抚养费用，依法行使探望权，与李某互相配合履行好家庭教育责任。

通过司法裁判对此类简单粗暴的行为予以纠正，旨在提醒广大家长，家庭教育行为受到法律约束，侵害未成年人合法权益将依法受到惩戒。

03

如何照亮更多孩子成长之路？

为确保家庭教育令取得实效，西安法院一直探索引入专业力量。建立“家庭教育+心理疏导”“家庭教育+回访帮扶”等联动机制。一些社区工作室人员、家庭教育指导师已加入进来，对家长开展指导或制定具体方案。

2016年，张某和王某因感情不和，经雁塔法院调解解除婚姻关系，并约定张某有权于每周五、周六、周日探视孩子。对探视问题，王某及其父母颇有怨言，拒绝配合探望。张某无奈之下遂向该院申请强制执行。

考虑到探视权执行的特殊性，不能简单采取强制措施，既要保障张某作为母亲行使探视孩子的权利，维护生效法律文书权威，又要最大程度保障未成年人身心健康，维护亲子感情。法官分别传唤了双方当事人，详细了解孩子的生活学习教育情况及双方在离婚纠纷中矛盾症结所在。

双方在不同程度上均有履行家庭教育职责不到位情形，不利于未成年人身心健康，需进一步加强引导和帮助。

6月9日，雁塔法院就本案签发首份执行案件《家庭教育指导令》，责令双方在雁塔区家庭教育指导实践基地接受家庭教育指导。

经与雁塔区检察院、雁塔区妇联沟通，三部门共同邀请家庭教育指导师在雁塔区家庭教育指导实践基地对两人进行指导。

“我院发出《家庭教育令》后，从目前的回访效果来看，均取得较好效果，监护人更加重视家庭教育责任落实。”西安中院少年庭副庭长郝卫介绍道。

党的二十大报告提出，健全学校家庭社会育人机制，加强家庭家教家风建设。

以问题为导向，从源头入手，发挥社会协同力量，引入社会机构参与，为家庭教育各阶段、各场景提供有效服务，是让科学、健康的家庭教育走入百姓家的有效途径。

家庭，是孩子成长和生活时间最长的地方，父母的一言一行会给孩子带来重大影响。亲子养育也不再是简单的“家务事”，更是与国家社会紧密相连的“国事”。一纸《家庭教育令》不仅是对父母的约束，更是对未成年人的悉心守护。

下一步，西安法院将更加积极主动延伸审判职能，加强家庭教育指导工作，切实做好对未成年人的综合保护措施，全力护航未成年人全面健康成长。来源：西安中院