中宁“309”专案全胜在望、中卫马荣富社会黑团伙绳之以法、石嘴山徐凤翔案浮出水面……开展扫黑除恶专项斗争一年多来，在中央政法委、全国扫黑办的精心指导下，宁夏上上下下精心谋划，攻坚克难，业已形成了扫除黑恶的强大攻势。

不久前，在一次众媒体参加的新闻发布会上，宁夏回族自治区党委政法委常务副书记、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、扫黑办主任冯自保庄重地宣布：“截止5月21日，全区共破获各类涉黑涉恶刑事案件917起，打掉涉黑犯罪团伙80个，经一审、二审共计判决57件644人；查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件44件，党政纪处分54人，移送司法机关17人。”

连日来，记者在自治区扫黑办同志的协同下，走访相关市（县、区），耳闻目睹宁夏除恶揭盖、扫伞破网、边打边治工作搞得有声有色。

除恶揭盖 清“零”排查

“若想要扫黑除恶形成强大攻势，排查揭盖是无疑基础和前提。然而这一切开始运行得并不是很顺利”，贺兰县委副书记马金龙表情凝重。

专项斗争运行几个月后，县里“上热中温下冷”的现象很突出。怎么办？今年初，针对自治区督导反馈的问题，县委及时出台《贺兰县落实自治区扫黑除恶专项东征第一督导组反馈问题整改方案》，列出27项整改措施，将专项斗争纳入绩效考核；为了加强组织领导和统筹协调，将原来的36个成员单位增加至47个；对督察反馈问题所指出的教育局、财政局、税务局等9家“零线索”单位，均于3月底前召开民主生活会，强化责任落实。截止目前，贺兰县在全区率先消除“零线索”现象。

冯自保主任接着介绍说：近几个月来，自治区各地各部门坚持一手抓舆论宣传、一手抓发动群众，充分利用文艺演出、微信微博、抖音视频等形式，全方位、多角度、立体化宣传，营造了扫黑除恶人民战争的强大攻势和“人人喊打”的浓厚氛围，实现了宣传方式由让群众知晓向发动群众参与支持转变，宣传内容由传统的政策宣传向斗争成果展示转变，宣传效果由初期的氛围营造向震慑犯罪转变，人民群众检举揭发黑恶犯罪的热情和信心持续增强，截至5月底，我区共兑现涉黑涉恶线索举报奖励金31.5万元。

打伞破网 亮剑出击

随着专项斗争的深入，宁夏各地各部门很快聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，将打击锋芒直接指向人民群众最恨最怨的违法犯罪活动。

“坚持重拳出击、打早打小、精准发力，依法严惩黑恶势力违法犯罪“自治区公安厅副厅长朱明向媒体披露经典案例：西夏区马兴国，1994年向移民非法倒卖土地，20多年无人问津；中卫市马荣富，起初只是个社会小混混，由于无人监管，这伙人逐步控制沙坡头运输行业，成为水泼不进、针扎不透的黑恶势力；永宁县公安局部分派出所民警、司法局部分干部庇护黑恶势力等6起”保护伞“失职失责问题，均受到党纪政务处分；灵武市马家滩镇西三村党支部原书记、村委会原主任马学林等参与恶势力犯罪问题，均受到开除党籍和移送司法机关处理。

涉黑犯罪中最难取证，也是最关键的特征就是非法控制性特征。“想知道31万字审查报告的故事吗？”石嘴山市惠农区人民检察院副检察长常惠琴一脸认真：以徐风祥为首的犯罪组织整个犯罪行为涉及12个罪名，每个罪名下又有诸多犯罪事实，如3起寻衅滋事、长达8年的组织妇女卖淫、多次聚众赌博、非法占用林地178亩、大武口区及惠农区辖区内案值达400多万元的非法采矿等。怎样整理出一份犯罪事实清楚、证据确实充分审查报告？办案组必须以证据为核心，严格按照高检院审查报告模板要求，采用分事实和证据制作审查报告的模式，整理汇总一份超标准化的法律文书。

常惠琴副检察长告诉记者：“每个公诉人都从事公诉工作多年，早已形成了自己特有的逻辑思维、语言风格。但汇总后的审查报告必须一致，统一语言、语序、逻辑，后续工作量之大、任务之繁重可想而知。”通过持续的工作，最终形成了31万余字658页结案报告、136页示证提纲，为起诉书、出庭预案、答辩提纲等法律文书的制作和庭审工作的顺利进行奠定了坚实的基础。

打伞破网，亮剑出击。一年多来，宁夏先后突破了银川市纳某侵蚀把持基层政权、石嘴山市徐某充当“路霸”暴力设卡收费、吴忠市丁某非法阻挡银西高铁项目、固原市孙某敲诈勒索、中卫市马某垄断客运行业等重大典型案件，极大地打击了黑恶势力的嚣张气焰，各族群众无不拍手称快。

边打边治 巩固战果

有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱。近几个月来，宁夏坚持边打边治，在深挖细查、严打严惩的基础上，把综合整治和源头治理作为持续深化专项斗争的重要抓手，切实加大重点行业、领域、社会乱象综合整治力度。

前不久在一次新闻发布会上，自治区人民检察院副检察长李桂兰向媒体朋友介绍说：宁夏先后在社会治安乱点、工程建筑、矿产资源、非法集资、交通运输、市场监管、校园安全、传销等方面集中开展综合整治专项行动，倒逼各地和自治区各成员单位扎实开展重点行业日常监管、重点地区排查整治、重点人员动态管控，进一步增强综合治理的针对性和实效性，着力解决行业和社会乱象。

李副检察长还通报道：全区各地各部门坚持把加强基层政权建设作为扫黑除恶的重要任务和治本之策，持续加大基层软弱涣散党组织整治力度，全面开展村“两委”换届选举“回头看”，集中筛查有劣迹前科的村“两委”成员311名，撤换村党组织书记248名，对全区确定的846个软弱涣散村党组织开展集中整顿，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。

（经济日报 记者：许凌 拓兆兵 责编：张倩）