一说到毒品，

你的第一反应是什么？

外籍大学生走私、贩卖毒品，

网络直播吸毒，

“止咳水”竟然成了毒品替代品

……

实际上，我们离毒品并没有想象的那么远，毒品不是只存在于网络和影视中。相反，有些“毒品”还与我们的生活息息相关。

有时候，它就悄悄潜伏在我们身边。

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斩断流向校园的毒品之链

——直击外籍大学生走私、贩卖毒品案

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案情故事：

2017年9月，苏州工业园区海关缉私分局根据线索，发现辖区内某高校一外籍大学生有走私毒品大麻的嫌疑。经布控，在该外籍大学生收取从境外邮寄走私进境的毒品时被当场抓获，现场查获毒品大麻叶九百余克，同时该犯罪嫌疑人供认了向在校同学贩卖毒品的事实。海关缉私分局遂将案件线索移送公安机关侦查，很快该名犯罪嫌疑人走私、贩卖毒品的事实被查清，据此一个从国外邮寄走私进境并在国内销售毒品的案件得以告破。

被抓获的外籍大学生自幼由其父亲带至我国学习和生活，期间在国外吸食了毒品大麻。有一天他在玩手机游戏时，结识了一名玩家，双方互加了微信好友，这名玩家在得知犯罪嫌疑人吸食大麻后开始兜售大麻，宣传是从某国进口，质量非常好。犯罪嫌疑人抵挡不了诱惑，开始从该玩家处购买毒品大麻，先前是自己吸食，但卖家要求购买的量要多才发货，犯罪嫌疑人产生了对外贩卖的念头，一方面自己可以继续吸食，另一方面又有金钱获益，而贩卖对象被确定为校园里的外籍同学。经与卖家商量，由卖家通过国外邮寄走私进口大麻，由犯罪嫌疑人通过微信、whatapp等聊天工具进行贩卖。

经查，该外籍大学生多次从国外走私进口毒品大麻，共计一千八百余克，同时又向在校外籍学生贩卖，对校园安全造成了危害。

2018年5月25日，苏州市人民检察院就该外籍大学生走私、贩卖毒品一案向法院提起公诉。庭审中，公诉人通过释法说理，围绕毒品在校园里的危害性，充分阐明了被告人行为的社会危害性，也表明了检察机关严厉打击毒品犯罪的态度。被告人当庭表示认识到了自己的过错，愿意接受法律的惩处。

2018年11月30日苏州市中级人民法院依法作出判决，支持了苏州市人民检察院的指控意见，并以犯走私、贩卖毒品罪判处被告人有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元，驱逐出境的刑罚。

履职看点：

该案是一名外籍大学生走私毒品并向外籍同学贩卖的典型案件。由于从国外到中国留学、工作的人员越来越多，该群体中一部分人吸食大麻，但我国没有生产大麻毒品的传统和供应链，所以就有犯罪分子从国外把大麻通过各种途径运到中国来，满足这个吸食群体需要，同时也向我国高校蔓延。该案的办理，一方面斩断了毒品向校园蔓延的黑色链条，另一方面也向涉案群体明确了毒品在中国是不可容身的。

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“止咳水”成毒品替代品

检察建议促合力治毒

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买卖“止咳水”，

看似是正常的医疗行为。

然而，

一些止咳水含有特殊成分，

长期服用会让人产生吸毒般快感并迅速成瘾。

虽然国家对此类药品严格管制，但“有心人”利用管制漏洞，借他人身份购买“聚沙成塔”，作为新型毒品呈现蔓延之势。张家港市检察院针对办案中发现的国家管控药品相关规定执行不严的问题提出检察建议，从源头强化治理，及时阻止药品变毒品，还人民群众一个有序的药品环境。

“止咳水”身价暴涨，药店成吸毒供货渠道

2016年12月29日，张家港市市场监督管理局接到群众举报称：在张家港市某镇一药店内连续多次违规出售国家管控的精神药品奥亭复方磷酸可待因口服溶液（以下简称“奥亭”）。张家港市市场监督管理局于当日对该药店进行检查，共查获奥亭28盒（每盒15小袋，每袋10毫升）及无包装699袋，共计1119袋。“奥亭”止咳水中含可待因成分，属于毒麻类药品，2015年被列入国家管控的二类精神药品，应由县以上卫生行政部门会同同级医药管理部门指定单位经营，其他任何单位和个人均不得经营。这家药店没有“奥亭”这类药品的经营许可证，药店法定代表人兼实际经营负责人顾某某涉嫌贩卖毒品，张家港市市场监督管理局将此案移送公安机关处理。

通过对“奥亭”止咳水购买者进行梳理，发现有一名女子从2015年6月至2016年12月，几乎每天都买，平均每次买2盒。“奥亭”止咳水的价格从一开始的45元一盒持续上涨，2016年12月涨到100元一盒。据统计，该名女子累计购买1000多盒，总共花了7、8万元。数量之大、次数之多，让人咋舌。

检察机关追根溯源，查清国家管控药品监管漏洞

“奥亭”类药品属于国家管控的处方药，顾某某经营的这家药店无法通过合法手段购进这种药品，那么她的货源从何而来？

审查逮捕阶段，顾某某供述她所出售的“奥亭”止咳水，除了国家管控之前的库存外，都是其持近10名亲戚朋友的医保卡至周边十多家社区卫生服务站和一家医院，以其父亲患有慢性支气管炎为由，要求医生开处方配得的。顾某某称其每周都去配药，因一次最多只能开2盒，每次会去3到4家卫生站或者医院配药后加价出售。

通过调取上述10多人医保卡购药记录，证实顾某某通过这种方式共配得“奥亭”止咳水577盒。相关医生的证言证实，实际工作中常碰到有些人拿自称是家里人的医保卡过来配药，为了方便病人只要对方讲的病症符合开药的条件，不亲自诊断病人也会给对方开药。

医生一时的“好心”暴露出的是医疗机构执行国家管控药品相关规定不严，医保卡使用、管理不规范等问题，造成国家管控药品被不法分子套取、当成毒品替代品出售的恶劣后果，存在极大的社会危害性。为此办案检察官走访了原市卫生和计划生育委员会、市人力资源和社会保障局，调阅了国家管控药品和医保卡的使用、管理规定，通过座谈交流，发现问题的主要原因有三个方面：一是医疗机构从业人员对国家管控药品认识不足，风险防范意识差；二是诊疗系统数据上传不及时，无法有效监控国家管制药品配发情况；三是医保卡专人专用规定落实不严格，人卡分离、人和处方分离现象普遍，使得不法分子冒用他人医保卡套取国家管控药品成为可能。

检察建议推动加强药品管理，阻截药品变毒品

为进一步加强对医疗机构的管理，规范使用国家管控的精神药品，张家港市检察院同时向原市卫生和计划生育委员会、市人力资源和社会保障局发出检察建议，一是加强对医疗机构执业医师业务培训和法治教育，严格配发国家管控的精神药品；二是优化升级诊疗服务系统的功能配置，数据上传24小时内进行分析处理，设定禁止用药提醒功能，发现一定时间内国家管控精神药品配购数量超出规定范围或者存在其他可疑情况的，及时开展执法检查；三是完善可疑医保账户暂时冻结制度。加强对医保账户规范使用的监测和筛查力度，特别是将国家管控的精神药品的使用情况纳入重点监控范围；四是加强对执业医师处方权的监督管理，重点加强社区卫生服务站执业医师对国家管控类精神药品的配发使用情况的监管，并建立惩戒机制；五是严格落实医保卡专人专用制度。加强对执业医师的教育管理，开展诊疗活动时加强审核把关，核对病人身份，保证处方、卡、人同一，遏制冒用或借用医保身份开药、诊疗等违规行为。

检察建议发出后，原市卫生和计划生育委员会、市人力资源和社会保障局立即组织专题讨论和实地调查，对涉事的社区卫生服务站、医院以及医保医师日常检查考核作出扣分处理，对违规使用医保卡的参保人员暂停实行划卡结付3个月。此外，创新监管手段，依托第三方监管服务中心的专职监管团队扎实推进“三查三核”工作；完善医保医师审核登记备案制度、服务诚信档案，杜绝医疗服务中的不规范行为。医疗卫生管理部门召开专题会议，就“奥亭复方磷酸可待因口服溶液”事件在全市范围内进行通报，并开展专项督查和专题培训，优化完善社区卫生服务机构全科医生工作站系统，开发部署区域重复用药提醒系统和用药分析模块，及时发现用药异常。此外，两家单位还制定了工作措施，建立医疗机构第二类精神药品管理长效机制，堵塞管理漏洞，消除了药品变毒品的隐患。2017年以来，张家港市未发生一起类似案件，该市检察院通过司法办案，切实为禁毒工作贡献了检察力量。

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新型毒品来势汹汹，

“止咳水”值得警惕

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案情故事：

2018年3月20日，苏州市吴江区公安局根据前期摸排掌握的线索，抓获了涉嫌吸毒的徐某某。经过讯问，徐某某供认了自己吸毒、贩毒的事实。到案的徐某某表现出了良好的认罪态度，检举揭发了向其供应“奥亭复方磷酸可待因溶液”（以下简称“奥亭”）的上家——张某某。

当天，警方就给张某某打了电话。接到电话的张某某表示自己在吴江区某水泥厂。民警让他在厂里等着别动，民警来了把他带回去，一做尿检，阳性，那吸毒的事就基本可以确认了。

3月21日，民警对张某某的手机做了提取，发现他有一个德邦快递的包裹没有取。经询问，其爽快地承认了包裹里面装的就是“奥亭”。于是民警带着张某某领了包裹，打开包裹一看，足足有1200袋的“奥亭”口服液。

讯问中，张某某交代了他在2017年11月至2018年3月期间，单独或者伙同他人在苏州市吴江区黎里镇采用微信联系、收款等手段先后16次以人民币11250元的价格向他人出售“奥亭”口服液871袋的事实。

此外，他还和同伙王某某共同出资，以人民币22500元的价格先后4次购进“奥亭”口服液3000袋。王某某也在2019年3月21日被警方抓获归案。

张某某自己也喝“奥亭”，“以犯养吸”是他走上犯罪道路的重要原因。

2018年11月12日，苏州市吴江区人民法院作出一审判决，被告人张某某犯贩卖毒品罪，判处有期徒刑三年九个月并处罚金人民币五千元。本案同案犯王某某因犯贩卖毒品罪，被判处有期徒刑三年九个月并处罚金人民币五千元。

2015年至2018年底，苏州市吴江区人民检察院共起诉涉新型毒品犯罪案件70件77人。所涉新型毒品类型均为含可待因成分的止咳药水、溶剂等。该类毒品犯罪呈逐年增长态势。而张某某贩卖毒品案在2018年吴江区人民检察院所办理该类案件中，属于贩卖数量较大，次数较多，人数较多的案件。

履职看点：

针对目前含可待因成分的止咳药水、溶剂类犯罪大增的趋势，苏州市吴江区人民检察院提出了三项建议：一是加强生产、销售监管力度，定期开展专项检查，规范经营行为，建立健全和严格落实代理企业备案、产销情况逐月备案、处方核销、凭处方实名制限售及电子监管等制度；二是加强对物流环节的监管，市场监管部门应严格快递行业准入审查，将《快递服务》指导规范与从业许可挂钩，促进快递行业良性发展；三是加强宣传教育力度。重点面向青少年群体尤其是在校学生和边缘青少年，广泛宣传普及滥用口服溶液的严重危险性。

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看如何瓦解瘾君子“名流汇”

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——全国首例非法利用信息网络罪的吸贩毒系列案件

案情故事：

如今社会上有种很火的新生事物“网络直播”，那大家有没有想过，有一天一群吸毒的瘾君子也在网络上直播他们的吸毒行径。

2016年12月，苏州市公安局接到线报：有一个叫“名流汇”的视频网络聊天平台，其中有大量的吸毒人员通过视频聚众吸毒，人数众多。后通过进一步侦查，该平台还存在利用平台联系买家贩卖毒品的情况。

后公安机关佯装交易，根据平台登录IP地址、微信和QQ聊天记录、物流等透露出来的信息，先后在四川、重庆、吉林、山东、浙江、广东、河北、江西等地抓获平台涉案人员十余名，揭开了这个视频网络吸毒平台的神秘面纱。

“名流汇”平台表面上看是一个普通的视频网络平台，但实际上是一个“瘾君子”的聚集地，而且是一个极具特色和严格规定的瘾君子社团。比如：

严密的入会程序

吸毒人员需先经熟识的“吸毒圈”内的朋友介绍进入一个名为“名流汇”的QQ群，并在群中提出申请加入平台，在群文件中下载平台客户端后，吸毒人员根据平台管理员提供的账号和密码登陆平台；

登陆平台后，平台管理员还要对新进人员“吸毒身份”进行验证，也就是吸毒人员在平台上通过视频，向管理员和其他会员直播自己吸毒的过程，在通过上述吸毒视频验证后，最终成为一名平台会员。

严格的等级制度

平台内有严格的等级管理制度，处于平台顶端的是平台设立者，其拥有平台最高的管理权限；其次是平台管理员和技术员。平台管理员可以通过后台链接，用后台账号登陆，并对整个平台进行管理，比如可以为新人开号、封掉某些会员的IP，禁止其进入平台、还有会员升级、为会员充金币等等。

再次是平台普通会员。这个普通用户，类似于网络游戏的角色一样，由高到低分为督查、站长、官方、土豪、帝君、超级小游客、首富，高级别的会员相比于级别较低的会员，拥有更多的权限，比如踢人出房间、观看私聊内容等。所以想要拥有更高级别的会员是需要在平台内花钱购买的。

独立的房间系统

平台内设有多个虚拟房间，平台会员可以自由选择进入房间。各个虚拟房间会有一名房主，由房间的房主负责房间内的日常管理，如房主在对话框内发出“1766”，意思就是“一起溜冰”，然后所有在线会员就会抱起冰壶，开始吸毒；房主一旦发现有会员不吸毒，会将其踢出房间或封掉IP，禁止其进入平台。

平台衍生毒品犯罪

该平台不仅为吸毒人员提供了聚众吸毒的场所，而且还是买卖毒品的销售网络。从现有查明的事实来看，平台所衍生出的毒品交易次数多达上百次，交易毒品数量上千克，以致于该平台发展成为了一个庞大的毒网。

2017年4月，苏州市吴中区人民检察院提前介入该案侦查。同年6月，公安机关相继将10余名犯罪嫌疑人提请批准逮捕，后吴中区检察院以非法利用信息网络罪、贩卖毒品罪等罪名批准逮捕8人、定罪不捕1人。后经梳理证据及进一步补证工作，苏州市吴中区人民检察院先后以非法利用信息网络罪、贩卖毒品罪等起诉8人，成功打掉了涉及全国18个省份、600多名瘾君子的网络集散地。后吴中区法院、苏州市中级法院对平台人员以非法利用信息网络罪、贩卖毒品罪、非法持有毒品罪等，分别判处有期徒刑七个月至死刑（缓刑）不等刑罚。

履职看点：

该案网络平台涉及的衍生毒品犯罪泛滥。在传统犯罪与互联网相结合滋生新形式犯罪的态势下，通过理清关系、锁定关联性，成功对犯罪分子以相应毒品犯罪予以了定罪处罚，依法发挥了检察机关在加强网络空间治理方面的法律监督职能。

通过对利用网络平台聚众吸毒行为以非法利用信息网络罪进行准确定性，并遵从立法本意，从社会危害性、刑事违法性和刑事可罚性三方面，评价了行为人的行为达到该罪“情节严重”的入罪标准，正确理解和适用了法律条款。

苏州两级检察院毒品专业化办案组干警提前介入侦查，对证据收集，特别是电子证据的提取和固定提出要求和建议，为案件成功办理打下坚实基础。

该案系公安部督办、全国首例非法利用信息网络罪的吸贩毒系列案件，被中央电视台多次报道并写入2018年最高人民检察院在第十三届全国人大所作的工作报告中。

END

来源|苏州市人民检察院第二检察部