近日，为贯彻全国第18个安全生产月“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题，交通运输部、贵州省交通运输厅和中交集团在贵州联合主办了2019年全国公路工程隧道施工安全生产技术交流暨应急演练活动，贵州、重庆、云南、湖北、浙江、陕西等六省（市）和中交集团交流了各自隧道“平安百年品质工程”建设经验，展示了全工序隧道施工机械和救援技术装备，彰显了国内隧道施工的先进技术水平。

此次活动旨在落实“防风险、除隐患、遏事故”安全生产月主题要求，强化行业安全生产意识，推动完善政企应急联动机制，提升交通运输行业安全发展水平和应急处置能力。

近日，由交通运输部、贵州省交通运输厅和中交集团联合主办的2019年全国公路工程隧道施工安全生产技术交流暨应急演练活动在贵州省举行。

01

机械化施工 保安全促品质

随着我国经济的高速发展，国家对基础设施投入不断加大，对工程施工的要求不断提高。在隧道开挖施工中，传统人工作业方式已无法满足新发展理念对环保、低能耗、经济性和高安全质量的要求。与此同时，经过几十年的大发展，我国也不断提升了隧道施工技术水平。因此，机械化施工逐渐成为当前隧道工程行业的重点发展方向。

先进的机械化施工设备。

中交二公局承建的贵阳至黄平高速公路（简称贵黄高速公路）TJ9标项目龙昌隧道是该条高速公路九大控制性工程之一，该隧道全长2170米，洞身穿越地段以灰岩、白云岩为主，主要以Ⅳ、Ⅴ级软弱围岩为主，地质条件复杂、施工难度大，安全风险较高。“为解决这一难题，我们在隧道施工过程中采用了‘9+4’全工序机械化施工，即通过9主、4辅共13台套机械设备，实现超前地质预报、洞身开挖、喷射混凝土等工序的全覆盖。”TJ9标项目经理陈加宝介绍，通过将智能三臂凿岩台车、拱锚一体机、湿喷机等全工序配套机械设备进行有机组合搭配，隧道施工实现了“机械化换人、自动化减人”的目标，强力推行机械化施工。

为扎实推行机械化施工，解决机械化施工工法存在的问题，TJ9标项目多次组织召开了专家会，邀请国内知名隧道专家对机械化施工工法进行反复论证。以拱架安装为例，该工序是隧道施工中最危险的一道工序，传统的施工中，施工人员需在未进行支护的围岩下进行拱架安装，工作强度高、时间长，其人身安全受到一定威胁。在龙昌隧道施工中采用拱架安装台车，该设备可将拱架在已经支护好的段落内拼接成两段，再由其抓举臂对拱架进行抓举、提升、就位，只需人工安装最后一道螺栓即可，减少了施工人员在裸露围岩下的作业时间，降低了安全风险。“拱架安装台车只需要两名操作手和4名操作工人，较传统人工立架减少了4人。且拱架的提升依靠机械的外动力，不需肩扛手推，大大降低了施工人员的作业强度。”陈加宝说。

像龙昌隧道一样利用机械化施工代替工人施工的工程越来越多，除贵州省外，其他省份同样在机械化施工方面开展了有益探索和应用。在湖北，隧道施工机械化工装水平不断得到提升，翻坝江北高速公路仰拱预埋钢筋应用卡槽及标线定位，保障了钢筋安装质量；在云南，由于地质条件复杂，高速公路隧道面临着规模大、里程长、施工难等严峻形势，为此，在隧道施工中积极推进各类专业化数控及先进设备的应用，通过施工设备配套应用保障施工安全。

参加2019年全国公路工程隧道施工安全生产技术交流的代表观摩中交二公局龙昌隧道机械化施工设备。

02

关口前移除隐患 全程管控防风险

如果说机械化换人、自动化减人是从源头上尽可能保障工程施工安全，那么安全应急演练就是为减少事故发生时施工一线伤亡的关键。安全应急演练活动的意义在于倡导科学救援、检验应急预案、强化隐患治理、避免盲目施救。

中交集团累计斥资上亿元组建了中交重庆隧道抢险救援队，现有专业救援指战员48人，配备了应急保障类、钻掘救援类、破拆支护类、指挥通信等5类23台（套）大型救援装备和仪器，价值约4000余万元。该抢险救援队2018年年底升级为国家级隧道应急救援队伍。

“此次安全应急演练活动通过展示企业自救、信息报送以及政企联动的全过程，让所有人真实了解隧道安全事故应急处置的真实过程，提高全体参与人员的应急防范意识，可以说既是一次演练，也是一次宣传。”贵州省交通建设工程质量监督局局长、安全应急演练技术专家组组长杨黔江这样评价。

但杨黔江也坦承：“当前，我国隧道安全事故应急处置队伍建设比较滞后，施工单位自救能力和应急物资准备不足、隧道施工中突发事故应急保障体系还不完善。”

针对公路工程隧道施工安全应急处置中存在的问题，杨黔江给出了这样的处理方案：“首先，强化隧道前期地质判别、强化隧道设计防护能力是减少施工过程中出现安全风险的前提；其次加强隧道超前地质灾害预报，提高预报的准确性，以保障安全性，让预防提前一步；再次，全工序成套机械化施工的推广和加快农民工向产业工人转变、调整优化产业工人结构都能起到有效防范安全事故的作用；最后针对隧道开挖、仰拱施工等强化过程安全管控，并对重大风险点进行系统管控。通过建立综合体系，完善隧道应急处置治理体系。”

防范化解重大风险，特别是交通运输行业安全生产风险，既要充分认清安全生产的严峻性、长期性、复杂性和突发性，还要始终坚持工程安全实际，细化风险清单，做好事前管控。把苗头当作问题抓、把症候当作事故抓，这是事前预防重点管控的关键，更是提高隧道施工安全性的重要抓手。

陕西宝坪高速公路天台山隧道三臂凿岩台车。

03

树百年工程理念 立中国建造品牌

此次全国公路工程隧道施工安全生产技术交流活动的举办，目的之一就是为了将各地整套先进适用、可复制推广的现代化隧道施工技术推广开来。

自贵黄高速公路TJ9标项目进场以来，始终秉承品质工程的理念，全面深入推进以“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”为内容的现代化工程建设管理方法，提高贵黄高速公路的建设质量和安全水平，并将其打造成“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的品质工程。

贵黄高速公路龙昌隧道智能化防水板挂布台车。

对安全隐患零容忍，提升安全生产水平，提升行业风险意识，深入推进双重预防体系建设，提升交通运输行业应急处置能力，是推动交通运输高质量发展的重要举措，也是不断推进“平安百年品质工程”建设的重要一环。

图片由交通运输部安全与质量监督管理司、中国交通建设股份有限公司提供

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