龙头新闻讯（记者 袁成亮）灯杆、井盖预警；实时路况报告；入院挂号、支付、查询；远程看护老人……今后，黑龙江省居民将享受到更便捷的生活方式。这是记者于3日从省政府发布的《“数字龙江”发展规划（2019-2025年）》中获悉的。

到2020年，全省电子健康档案覆盖率达到90%

《规划》要求，到2025年，“数字龙江”初步建成，信息基础设施和数据资源体系进一步完备，数字经济成为经济发展新增长极，数字政府运行效能显著优化，社会治理智能化发展水平大幅提升，数字服务红利普惠全民，网络安全防范能力显著增强，经济社会数字创新活力和区域竞争力大幅提升。

基础支撑集约化。到2020年，基本建成“全光网省”，全省光纤宽带用户占比达到90%以上，4G网络实现连续深度覆盖，5G网络重点区域试商用。新建大型数据中心PUE降至1.4以内。省级共享交换服务平台上线运行，基本实现跨部门政务数据在线共享。信息安全等保障制度全面落实，网络空间安全保障能力显著提升。省级基础地理信息数据库在全省重点区域实现更新。

到2025年，全面建成“全光网省”，重点园区实现“万兆主干”。5G商用网络实现规模部署，天地一体化网络试点取得实质性突破。政务数据共享平台全面实现跨系统、跨部门、跨层级数据按需申请、高效共享。全省一半区域实现按需更新。

数字经济融合化。到2020年，大数据、地理信息、机器人等电子信息产业“新字号”形成区域领先优势，制造业两化融合水平显著提升，建成1500个“互联网+农业”高标准示范基地。

到2025年，电子信息产业成为重要支撑性产业，“十百千万”智能制造示范取得显著成效，培育形成一批高水平智能制造公共服务平台，电子商务、智慧旅游等服务业新业态进一步壮大，全省数字经济规模占GDP比重超过36%，成为经济发展的核心引擎。

数字政府协同化。到2020年，初步建成“两地三中心”统一政务云平台，省级政务服务事项网上可办率不低于92%，市、县级政务服务事项网上可办率不低于80%，政务系统上云率85%，“诚信龙江”基本建成。

到2025年，“龙云”计划实现省市县三级覆盖，政务协同办公一体化平台、省级运营指挥中心建成运行，全面实现以大数据驱动的政务服务和政务运行新模式。

社会治理一体化。到2020年，公共安全、生态监测等数字化监管体系初步建成，交通物流服务体系智能化水平显著提升，公安视频专网完成社会视频资源100%接入和一站式调用，生态监测网络基本覆盖“山水林田湖草”全生态要素。建成一批智慧供暖、智慧矿山应用试点。

到2025年，在交通运输、安全生产、市场监管、公安应急、生态防护等建成一批大平台、大系统，推动跨区域、跨层级、跨行业联防共治，一体化社会监管、治理、决策指挥体系全面形成。

公共服务普惠化。到2020年，基本公共服务领域建成一批数字服务新亮点，群众满意度明显提升。全省电子健康档案覆盖率达到90%，社保卡覆盖率达到90%，“三通两平台”实现100%覆盖。远程医疗服务建成一批应用试点，加速优质医疗服务资源向基层延伸。大力推广数字旅游服务新模式。建成县级融媒体中心，实现一次采集、多种生成、全媒传播。

到2025年，公共服务数字化实现全领域融合创新，基本建成城乡一体、普惠均等、触手可及的智慧公共服务体系。

智能化改造灯杆、井盖，实现运行实时感知、智能预警和调控

《规划》要求，要全面提升云网服务能力。

加快下一代通信网络建设部署。将5G网络通信基础设施建设全面纳入城乡总体规划，加快推动全省5G基站站址规划选址工作。统筹城市杆线资源共享，协调开放平安城市监控杆、道路视频监控杆、城市照明路灯杆、广告杆牌等资源，确保5G网络基础设施建设顺畅推进。

加快推进“感知龙江”。推动城乡道路、桥梁、堤坝、地下管网、灯杆、井盖等基础设施联网化、智能化改造，加强感知终端集约化、一体化承载和数据共享利用，实现城市关键设施运行状态实时感知、智能预警和调控，提升重大安全事件预警和应急能力。

示范路段增设路网感知设施，构建可视、可测、可控、可服务的智慧化高速运管

《规划》要求，要创新数字社会治理。

打造智慧化市场监管体系。其中，要健全数字化食药监管体系。进一步完善省级智慧食药监管平台功能，建立健全食品药品质量追溯体系，加大对食品药品生产加工、市场准入和流通等环节的智能化监管力度。完善行政执法平台，提升行政执法部门综合管理能力。

扩大信息化监管企业范围，搭建覆盖省、市、县、乡四级监管机构的监管信息化平台。建立食品药品生产经营者诚信信息数据库和企业失信举报机制。引导和强化企业内部产品质量控制和溯源体系建设，鼓励企业生产信息主动公开，加强市场监督。

构建立体化公共安全体系。构建全域覆盖的社会治安防控体系。加快推进“雪亮工程”建设，以网格化管理为基础，加强公共安全视频监控联网应用，依托省、市、县、乡、村五级综治中心，构建“全覆盖、无死角”的立体化社会治安防控体系。

推动实施“数据警务”工程，启动“龙防云”试点建设，以社会信息员为基础，以“网络110”为平台，以社会联动处置为手段，打造基于大数据的共建共治共享格局。以哈尔滨、大庆等城市为试点，完善覆盖全省的高清指挥调度系统、高清视频系统和警用数字集群指挥调度网建设，提升公共安全防控、区域报警防控、安防信息资源决策分析能力。

健全智能交通管理体系。推进“智慧高速”建设，在示范路段增设路网感知设施，依托高速公路机电管理平台，建设路网协同管理平台，深化大数据、物联网、移动互联等先进技术应用，构建可视、可测、可控、可服务的智慧化高速运营管理体系。优化智能交通服务体系。

加快建设公路水路交通出行信息服务系统，对接百度地图、高德地图等平台数据，整合民航、铁路、城市公交、出租车、网约车、旅游景点、气象等信息，建设全省统一的出行服务平台，通过互联网网站、手机APP、交通广播、可变情报板、12328交通服务热线等媒介，向公众提供路网通行状态、实时路况、交通路径规划、客运班次及车票预定等交通出行信息服务，满足社会公众出行前、出行中和出行后的个性化、多样化、一站式服务需求。

整合各类医疗机构挂号等服务资源，打造全省统一的医疗便民服务窗口

要发展智慧医疗健康服务。建立智慧医疗服务体系。加快推动省全民健康信息平台、区域医疗影像平台、基层医疗卫生机构管理信息系统等建设升级，推动全民健康档案和电子病历普及。推动各市（地）加快建设市级全民健康信息平台，按照“四级一体化”总体架构要求，推动省市平台互联互通、各级医疗卫生服务系统全面接入。依托省互联网医疗服务平台、“健康龙江”门户网站和APP，整合各类医疗机构挂号、支付、查询等服务资源，打造全省统一的医疗便民服务窗口。

探索开展远程诊疗、在线诊断、专家会诊等试点应用。探索“互联网+”健康服务新模式。鼓励各级各类医疗服务机构与互联网企业合作，搭建健康在线监测服务平台，按照统一标准规范，接入省、市互联网监管服务平台，为居民提供健康咨询管理、预约转诊、慢性病随访等服务。

积极探索家庭医生护理等服务模式，推广健康服务包、医疗可穿戴设备、便携式诊断等个性化护理产品与服务。建立健全线上考核评价和激励机制，着力提升家庭医生签约服务质量和效率。加强医疗数据多元化采集整合，开展医疗健康大数据分析，逐步提高医疗健康精细化护理、病理数据监测、趋势预测与防治能力。

构建呼叫救助、健康管理、电子商城等一体化智能居家养老服务体系

持续提升智慧社保服务。推进“互联网+人社”建设，建立人社数据采集、共享机制，推动人社数据在政策制定、社保关系转移接续、劳动保障智能监察等领域的应用。积极推广“12333”公共服务热线，为群众提供信息查询、信息登记、社保卡挂失和密码修改、在线预约、备案登记等人社服务。

拓展移动端、自助终端、短信、微信等多种服务渠道，逐步实现各渠道一体化管理与高效衔接。全面加快社会保障卡发行推广工作，支持社会保障卡跨地区、跨部门、跨业务应用，实现“一号申请”、“一窗受理”、“一网通办”、“一卡通用”。

加快推进智慧健康养老服务。推动互联网与养老服务深度融合，依托“12349”便民为老服务中心，构建线上线下相结合、多主体参与、资源普惠共享的养老服务供给体系。以“互联网+居家养老”示范基地建设为抓手，重点构建呼叫救助、生活照料、健康管理、远程看护、电子商城一体化智能居家养老服务体系。

打造以社区为单位、信息化平台为支撑、公益化为前提、社会化为基础、市场化为导向的“五维社区智慧养老”新模式。推进智慧养老院示范工程建设，建立养老机构服务质量全周期管理体系。

发展智慧医疗保障服务。构建统一的医保公共服务信息化支撑体系。拓展互联网、移动客户端、自助终端等服务渠道，为群众提供标准化的业务服务、价格与采购、政策服务、知识服务、档案服务、消息服务、数据服务、支付结算服务等线上及线下公共服务。

构建医保智能监管和宏观决策支持信用化支撑体系。全面支持医保智能监控、基金监管、内部管理、目录管理、价格管理、信用管理、运行监测、宏观决策等业务工作，逐步实现医保大数据融合贯通、数据挖掘及在线应用，提升医保一体化经办、便捷化服务、智能化监管和科学化决策能力。

4A级以上旅游景区到2020年全面推广免费Wi-Fi、智能导游等应用

全域智慧旅游行动。到2020年，4A级以上旅游景区全面推广免费Wi-Fi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等应用，提升游客体验，基于大数据的旅游产业运行监测与应急指挥体系基本建成。

推进全域智慧景区建设。推动北斗系统在景区电子导览、电子地图等方面应用，对旅游车、旅游船进行实时监测和定位，为游客自驾、徒步提供定位导航服务。

推动物联网、人工智能技术在景区监测的应用，实现从景区停车场、门禁系统到观景点、旅游餐饮、旅游购物场所的人员和物料的全过程管理。

推动VR、AR等仿真技术在导游导览上的应用，增强游客的沉浸式感官体验，升级旅游体验。