位于南京市鼓楼区南瑞路的金陵大公馆一号楼设计规划30层，然而在楼房交付时顶部却违规建起了一座大玻璃房，虽然街道、城管等部门多次到场调查，媒体也进行过曝光，但从2009年交付以来，这处违建至今都没有拆除。这究竟是一座怎样的违建？为何十年之久都不能拆除？

楼顶突然“长高了”

7月2号中午，江苏新闻广播记者来到鼓楼区南瑞路北侧路段看到，远处几栋高层住宅楼上挂有“大公馆”的字样，其中有一栋高层的楼顶，像鸟巢一样被玻璃幕墙包裹着，相比周围的楼房明显要高出一些。

江苏新闻广播记者从金陵大公馆一号楼的五岳国际公寓上到该楼的30层后，通过一道防火门进入了顶楼。按规划审批，这里原本应该是屋顶天台，但目前这里却被人用钢筋水泥和玻璃幕墙违法加盖出了一整层楼，变成了31层。

江苏新闻广播记者注意到，加盖层的层高大约为有6米多，中间还有部分区域被做成了复式格局。目前这里并没有进行装修使用，只堆放着大量装有货物的纸箱以及一些生活用品，现场有工作人员正在进行货物的清理。一位工作人员表示：“我们晓得这个是违建，因为前两天城管来查过，现在我们就把摆的这些罐子慢慢清掉。”

业主投诉十年 悬而未决

对于楼顶加盖的玻璃房，该楼的业主们介绍，近年来他们一直在向南京市鼓楼区城管局、中央门街道办等部门进行投诉举报，要求及时拆除违建。但如今十年过去了，这个问题一直久拖未决。

业主张女士（化名）表示，由于这处违建的存在，导致该楼没有了屋顶的消防安全通道，同时屋顶加装的违建也影响了整栋楼的承重结构，存在很大的安全隐患。

尴尬：拆除费用无法追偿

一座违建，居民举报反映十年之久，为何一直没有被拆除？今年6月，有居民再次向南京市政府官网市长信箱举报后，市长信箱转述鼓楼区人民政府回复称，该违建自被举报以来，市、区政府多次批示，区城管局和街道等部门也在积极处理，但该处违建非常复杂，估测拆除改造费用需一百多万元，但该违建一直无人主张权利，拆除费用无法追偿。此外，还涉及发改和住建都无法立项，政府财政很难支付此费用，近百米高空拆除危险性无法估计，经多次协调都没有有效的解决办法。

7月2号下午，南京市鼓楼区政府召集鼓楼区城管局、中央门街道和中央门派出所等部门负责人举行会议，商讨针对金陵大公馆一号楼楼顶违建的处置对策。

鼓楼区中央门街道城管主任季祥国介绍，会上各部门进行了任务分配，将首先对该处违建进行调查和清理工作：“这个情况是存在的，调查过认定是没有经过规划审批的违法建设。如果业主感觉到有危险，可以申请鉴定，现在目测有漏水印子、有漏缝，危害到什么程度，要等鉴定部门鉴定完之后才能得出结论。这两天我们肯定要联系物业把里边的杂物先清掉，联合消防，既然消防通道大家的逃生通道，要保证畅通。”

季祥国表示，后期他们将通过登报公示的形式进行告知，如最终仍然无人主张权利，将由政府进行兜底：“这个违建交付的时候就有了，开发商（江苏五岳置业投资发展有限公司）一直不承认违建是他盖的。我现在拆违要找到这个业主，但是现在没有人承认，我们要有事实依据，要有他本人认可，才能启动拆违。我们现在和派出所联系要找到这个当事人，都不是你盖的，后面我们只能走公告程序了，那没人拆只能政府兜底。”

江苏新闻广播记者也从鼓楼区城管局了解到，近期鼓楼区政府将会再次召开专题会，联合街道、城管、消防、建设和房产等部门，探讨研究对此类形式违法建设的治理模式，共同推动问题的有效解决。

此事，江苏新闻广播将持续关注。