——陕西交警开展“防事故、保安全、保畅通”工作纪实.

陕西省公安厅党委委员、交警总队总队长郭平社（右一）看望慰问“三秦春季严查严防攻坚行动”执勤民警。 （资料照片）

全国安全生产宣传咨询活动中，省公安厅交警总队副总队长周新民（右一）、省公安厅交警总队宣法处处长伍玲（右二）给小学生送上交通安全知识画册。

公安交管“放管服”改革10项便民措施实行当天，民警将第一副自选车牌发给驾驶人。

民警定期给中小学生上交通安全知识课。（资料照片）

民警为“车让人、守法规”的驾驶人点赞。 （资料照片）

交警帮助事故车主捡拾散落的鸡蛋。（资料照片）

为了道路畅通、群众安全，交警们每天天不亮就起床，7时30分之前就已全部到岗到位。陕西有3700多万人口，道路交通管理压力大，正是因为有交警的付出和奉献，才有了广大群众平安畅通的出行环境和幸福生活。

今年上半年，陕西省道路交通事故伤亡人数下降23.48%，一次死亡3人以上较大事故同比减少6起，宝鸡、咸阳、汉中、安康、商洛、杨凌、西咸新区未发生一次死亡3人以上较大事故，全省一次死亡5人以上较大事故实现了“零发生”。公安部交管局领导多次肯定了陕西交警总队的工作。

不驰于空想，不骛于虚声。全省各级公安交警、辅警解民忧、护民安、惠民生，让人民群众的收获满满当当——每一个真招实招，都将规范执法与便民服务触角延伸到“细枝末节”；每一项务实举措，都致力于密织服务网络、缩短服务半径、减少群众路途往返，打通服务群众的“最后一公里”，也折射出陕西公安交管部门将民意当作“风向标”，突破服务壁垒，提高服务水平的智慧和担当。

严格执法——一以贯之

“少发生事故、不发生大事故”就是胜利，就是最大的稳定。全省上下着力打好源头隐患围剿、路面管控、农村防控阵地、综合治理合成、责任倒追突破“五场战役”。陕西各级公安交管部门盯牢“三客两危一隧道”、校车、农村面包车，巩固并深化源头隐患滚动“清零”机制，严抓严管重点车辆、重点驾驶人和重点运输企业，隐患不消除不得上路，问题不解决不收兵，坚决打好源头隐患围剿战。各级公安交管部门突出酒驾毒驾、“三超一疲劳”等易致乱致车祸的严重交通违法，突出“三客两危一货”等重点车辆，不间断地组织开展专项整治，大力推动农村交通安全“两站两员”规范化建设、实战化运行，积极推广“路长制”，推动开展农村公路“一灯一带”建设，在农村公路平交路口增设“信号灯”“减速带”，预防路口事故；严格落实《陕西省道路交通安全工作三年行动方案》《追责问责办法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，依托交安委平台，建立了严格的考核、奖惩机制，推进隐患共治，推动道路交通安全责任落实。

1月至6月底，全省共完成1298处道路安全隐患治理任务的95.1%，榆林、延安、铜川、渭南等市对9起较大道路交通事故开展深度调查，倒逼责任落实。

治堵保畅——一丝不苟

在陕西，每天的交通工作是从一串串数据流的交互融通中开始的。早高峰来临前，作为全省公安交管部门的“交通大脑”——“一云四中枢”就已快速运转，分析研判交通流量、车载导航、车辆状态等多源数据，进行多层次智慧应用，再通过移动终端、户外大屏等形式引导车主出行，避免拥堵。

同时，全省公安交管部门通过数据分析，打造“会思考的信号灯”——具有深度学习能力的计算机控制下的交通信号控制模式，实现了交通信号灯配时智能化和区域信号多点联动自适应化。而在创新治拥模式上，“车让人、人快走”的路口文明已成为文明陕西的最好注解。

全省公安交管部门持续加大对乱停车、乱变道、闯红灯、闯禁行等严重扰乱通行秩序违法行为的查处力度，着力整治车站、商圈、医院、学校等拥点乱点，全面优化城市区域、路段、路口交通组织，进一步优化交通信号灯和标志标线，细化信号配时，精准引导标识，创新调流措施，提升交通信号科学化、智能化水平；紧抓智慧城市建设机遇，整合各类海量数据资源，统筹管理末端与前端，加快现代科技与城市交通治理的融合，着力打造“交管部门+社会力量”城市交通治理模式。

全省公安交管部门着力打造交通数据大脑，建立健全城市道路交通管理感知、预警、研判、指挥、调度、联动、监督、考核等高效顺畅衔接的勤务运行机制，不断提高勤务的主动性、精确性、实效性；强化公安交警“铁骑”勤务工作，提升城市交通管理与服务效能，努力让“铁骑”警队成为城市亮丽的风景线。

全省公安交管部门改革创新宣传引导方式，主动适应差异化、分众化传播趋势，主动适应传统媒体与新媒体融合趋势，进一步创新、更新宣传理念和方法，有效提升群众文明交通素养；研究不同受众的习惯特点，把想讲的和群众想听的结合起来，融入生活化的场景、日常化的活动，让群众喜闻乐见、爱听爱看，让文明出行理念成为全社会的自觉行动。

攻坚克难——一鼓作气

今年是基层基础建设攻坚战的决战决胜之年，全省公安交管部门紧盯目标任务，聚焦关键环节，切实提高人、车、路基础管控能力，继续通过警力下沉、新警锻炼等形式充实中队警力，切实做强交警中队。据悉，省公安厅交警总队先后将229辆执法巡逻警车全部配发一线交警。全省公安交管部门依托数字警务室，进一步拓展信息化管控手段，巩固提升“1+N”勤务模式，完善卡口取证、指挥调度、精准查处等勤务机制，真正将交警中队打造成集路面管控、源头防范、事故处理、服务群众等功能于一体的前沿战斗实体。

全省公安交管部门健全省、市、县三级交管大数据研判和指挥调度机制，探索人工智能、区块链、物联网等新技术在道路交通安全管理工作中的应用，借鉴推广超载车辆自动报警、重点车辆控距监测预警、非灯控路口避让预警、雾区自动引导防撞等新技术，不断推动道路交通治理从“智能”走向“智慧”。今年以来，全省公安交管部门应用“321”智能监管服务平台，查获客车超速157起、0时至5时违规通行客车12起、疲劳驾驶44起。

便民服务——一诺千金

面对人民群众对公安交管服务的新期待、新要求，全省公安交管部门进一步打通“拥点”、扫清“痛点”，让改变在细微之处呈现，让“大思路”对接上群众的“小日子”。

全省公安交管部门坚持民意引领、问题导向，20项措施、10项措施相继推出，不断巩固提升、拓展延伸，以实际行动取信于民。

“现在太方便了！车驾管业务大多都能在网上车管所办理。”江苏的私家车主王青玉说，以前需要抽时间去车管所办理业务，而现在通过手机就可以办理。“网上预约”“在线提交材料”“一站式服务”等交管改革举措为群众节约了大量时间成本，也提高了百姓的幸福感和满意度，全省各级公安交管部门的“放管服”改革是成功的。

在百姓的幸福感背后，陕西交警正如精益求精的“绣花女”“工匠”般默默奉献。

放到位。全省公安交管部门组织开展了“放管服”改革回头看，从群众办事的角度出发，进一步将业务下放延伸，能放的放到底、该简的简到位、能免的一律免，确保便民利民落到实处；着力在提升网办占比、深化警邮警保警银警医协作、完善“通道式”查验挂牌、县级车管所开办小型汽车全科目考试等方面实现新突破，全力打造陕西特色品牌；继续推进交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革，全面实现网上快处、网上调解。

精准管。全省公安交管部门创新监管方式，改进监管手段，升级完善业务监管中心，在驾驶人考试、机动车检验、号牌制发、执勤执法等关键岗位，加强事中事后监管，强化网上网下巡查，实现“严管严查”常态化、全过程、全要素。

推新举。全省公安交管部门着眼人民群众所需，立足本地实际，推出更多接地气、惠民生的创新服务举措，全面推行非营运小客车档案网上转递、机动车跨省异地检验、货车“三检合一”等服务新举措，探索试行车辆售前批量查验模式；拓展互联网综合服务管理应用，搭建驾驶人满分教育和审验教育网络平台，探索应用驾驶证、行驶证电子凭证。据统计，1月至6月底，全省公安交管部门发放新能源汽车号牌2.3万余副、互联网综合应用平台办理各类交管业务800万笔、淘汰国三及以下营运柴油货车5.92万辆、淘汰“油改气”老旧燃气车0.72万辆。

强警建队——一抓到底

打造一支忠诚担当可靠、高素质专业化、人民群众满意的过硬交警队伍，深入贯彻新时代全面从严治党治警新要求，突出抓好“四大建设”，全省公安交管部门可不含糊。

抓好思想政治建设。全省公安交管部门始终把政治建警摆在首位，教育引导广大交警切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基；坚持党建引领，以党建带队伍，规范开展“三会一课”、主题党日、党员宣誓、谈心谈话等党建活动，将政治思想建设融入实际工作，化为具体行动。

抓好素质能力建设。全省公安交管部门针对履职能力和业务素质方面存在的不足，用好集中培训、网校培训、送教上门、跟班学习四种培训形式，突出科技应用、规范执法、事故处理、舆情应对等实战急需，分层分级分类开展专项培训，着力提升职业素养和履职本领。

抓好纪律作风建设。全省公安交管部门持之以恒正风肃纪，强化日常警示教育，对隐患苗头早提醒、早诫勉、早敲打，防止小错变大祸；狠抓科技监管，依托队伍监察中心，打造全方位、全时段、全覆盖的执法监管平台；重视辅警队伍管理，严格落实管理责任捆绑制，切实管好用好这支队伍；严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，坚持有过必惩、有责必追，让铁规发力、禁令生威，坚决杜绝发生腐败窝案和“大丑恶”事件。

抓好暖警工程建设。全省公安交管部门坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，更加注重科学用警，合理调整警务部署，严格落实休假、补休制度，帮助解决实际困难，让广大交警和辅警斗志昂扬、轻装上阵；加强警营文化建设，加大先进选树表彰力度，切实做到在政治上激励、待遇上保障、人文上关怀；严厉打击暴力袭警、妨碍执行公务违法犯罪行为，坚决维护法律尊严和交警执法权威；加强交警安全防护，配齐安全防护装备，严格执勤安全管理，最大限度防范交警、辅警伤亡事件。

上下同心开新局，击鼓催征再出发。全省公安交管部门着力化解交通安全风险，狠抓主体责任促落实；全力治乱疏堵，狠抓勤务优化；持续深化简政放权，聚焦基层实战；推进公安交管大数据平台建设，深化集成指挥平台应用，交通安全现代治理能力进一步提升。今年上半年，全省交警网校访问量达3.8万人次，举办网上培训班179期，交警执法记录仪配备率达100%。

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。全省公安交管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把信心化作动力，坚持细致、精致、极致标准，全力以赴、顽强拼搏，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，力争今年全省公安交通管理工作更加主动、走在全国前列，为全省经济社会发展和人民群众出行创造更加安全畅通、文明有序的道路交通环境。 记者 肖元 通讯员 刘斯豪

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