----举报沈阳中港大宗商品交易市场金融诈骗罪行    法库县政府违规批复、失职、渎职、包庇、纵容等问题    沈阳中港大宗商品交易市场于2014年1月成立，2015年6月开业运营。其成立的依据是沈阳市人民政府2014年业务会议纪要第70号文件《关于研究解决中港大宗商品交易市场项目建设中所遇问题的会议纪要》，开业运营的依据是法库县人民政府的批文。由于其成立到开业都没有按照相关的法规要求严格进行审批把关，所以其开业运营不久就开始大肆疯狂进行金融诈骗活动，全国上下数以万计的投资人被其欺骗，有的投资人短时间内倾家荡产。其涉案金额高达58个亿。其诈骗活动主要表现在以下几个方面：    一、沈阳中港大宗商品交易市场主要诈骗事实    (一)违法违规开展大宗商品交易活动    沈阳中港大宗商品交易市场从开始筹建就为其诈骗行为想好了后路，是一次有预谋、有计划、有组织的诈骗活动。其取名为“大宗商品交易市场”，就是为了以“现货交易”为借口，逃避国家法规的约束，逃避省级政府审批。其邮币卡交易中心就是利用电子盘在网上交易，属于地道的文交所性质，根本就不是什么“现货交易”，应该按照国发〔2011〕38号《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》以及国办发〔2012〕37号《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》的要求，必须经省级政府批准。而沈阳市人民政府2014年业务会议纪要第70号文件《关于研究解决中港大宗商品交易市场项目建设中所遇问题的会议纪要》只是解决建设中遇到问题的一个会议纪要，不是行政法规，不能作为中港大宗商品交易市场成立的法规依。所以，法库县政府没有按照其实际交易内容仅根据其外表名称批复开业是错误的。因此，沈阳中港大宗商品交易市场属于违法违规的交易市场。    （二）违法疯狂凭空发行新品上市，加速诈骗敛财    沈阳中港大宗商品交易市场自开业以来，为了达到加速诈骗敛财的目的，以每2天就上市一批新品的速度发行商品。特别是在茶叶发行方面，从10月中旬开始到月底，在没有办理托管、质量鉴定和清点入库等手续与公告的情况下，短短半个月的时间，疯狂凭空发行75种茶叶新品（10亿以上的盘子、540吨重）上市。11月26日，迫于强大的维权压力，在省信访部门的督促下，法库县公安局不得不与投资人一起实地查验，当场发现，除了少量随处乱丢且已经发霉变质的邮票外，大部分上市的商品根本没有实物，典型诈骗！    （三）违规自己做庄家，利用公告，进行金融诈骗    一是中港发行上市的邮票等商品，绝大多数都是中港自己做庄，较为典型的几只邮票如“山东民居”、“八十七神仙卷”、“陈胜、吴广农民起义二千二百年”和“北京饭店”等邮票明显属于中港自己做庄。中港将个别庄票（如山东民居）用来奖励新开户投资人，以此招揽客户；再在个别庄票上来回买卖（如陈胜、吴广农民起义二千二百年），提高日交易量，以此来吸引散户跟风接盘。最终达到随意操控价格、掌控盘面、谋取暴利的目的。    二是采取欺骗手段，编造虚假公告，诱骗散户为庄家接货。9月1日，中港利用“纪念世界反法西斯战争胜利70周年”之际，对自己操控的9只邮票出台“只涨不跌”并指定目标价的政策，致使这些邮票疯涨了近20天时间，在全社会造成“只涨不跌”的假象，蒙蔽所有投资人眼睛，麻痹所有投资人心理，使大家失去警觉。在此基础上，中港再于9月14日利用中秋佳节来临之际再次出台“只涨不跌”公告，并在9月18日的公告中明确列出了4个邮票品种“跌0%涨5%”一个月的时间，诱导大量散户进去接盘，可实际只涨了三天，第四天开始，4只邮票几乎在同一时间全部放量从涨5%打到跌0%位置，从此横盘已经二个多月，庄家顺利出货，所有接货散户一直被关到现在，不能买卖，无法交易。试问，天底下有哪个交易市场在没有停牌的情况下无法交易而横盘如此之久？    三是中港10月7日《关于中港大宗商品交易市场成立“茶叶版块”的公告》中明确说明，所托管的商品价格为现货市场价格的20%-30%；7月10日《关于挂牌商品价格跌破首日指导价问题的答复公告》中也明确说明，对跌破发行价的商品按上市指导价进行回购。据此，投资人完全被中港公告所蒙骗。所以，在中港10月13日推出的13个普洱茶商品申购时(6个品种每个申购数量900万，定价4.88元/包,发行总量2.6352亿元)，投资人踊跃参与打新,当天共有约1.7亿资金进行了申购，中签率为100%，前所未有。中港为了继续蒙骗投资人，达到进一步敛财的目的，本应该在14日晚公布以上品种中签率，而故意以系统故障原因为由推迟至15日晚公布，致使15日当天，又有一批投资者由于不明“中签率为100%”真相，再次申购了2个 900万数量、4.88元的茶叶品种，中港又吸收了七仟七佰多万打新资金，依然为100%中签（这批投资者若知道上批900万数量的茶叶中签率为100%，肯定会放弃这批申购）。13日申购的茶叶16日上市当天，价格暴跌，有品种竟然最低跌至0.04元。上市后投资者从软件中才查询到一包是6克，而在发行的时候却没有在公告里提到一包是几克。经查以4.88元发行的6克茶叶在市场上的价格仅不足1元！这次茶叶打新骗局，导致有的投资人顷刻间倾家荡产！    （四）任意发布公告，内容虚假、出尔反尔    一是其公告中明确说明申购数量是该藏品的30%（有的15%），而在实际申购中有的达到90%（如10月13日大茶申购）。    二是其前面的公告中明确说明托管的藏品是现货市场价格的20%-30%，但后面出来的公告又随意改为50%-70&，而实际申购价格往往是现货市场价格的500%以上。比如：有的茶叶现货市场价才0.8元、1元等，申购价格却在4.88元、5.18元等。    三是其9月25日公告，某商品连续三天跌停就转入B板。此公告从出台到现在，那么多商品连续多日跌停，从没转入B板。    四是其多次公告说明，新票上市跌破发行价，交易市场一律按首日开盘指导价回购。现实中，除了首批“凭空发行”的大茶在维权指证压力下回购了之外，其余那么多茶叶跌破发行价多日，都没有回购，导致投资人损失惨重。特别是在第1、2批跌0票上，中港公告承诺45天内回购，可事实上，不但没有回购，还将投资人按其要求传真过去的回购表全部进行撕毁，妄想造成“没有收到回购表而无法进行回购”的假象。    五是其诈骗行径完全暴露后，仍然还出公告继续行骗。比如，11月16日，在大批受害者维权压力下，其再出公告，承诺20天内解决所有问题。可是，时间过去一个多月了，面对受害人的质问，其公开耍无赖，并否定过去所有公告与承诺。    （五）违背交易市场规律，随心所欲设置涨跌幅    中港上市交易以来，为了达到加速敛财的目的，短期内不但上市品种繁多，其涨跌幅也是五花八门。有跌10%涨10%、跌5%涨10%、跌0%涨5%、跌1%涨10%、涨跌100%、涨跌30%以及不设涨跌幅等。美其名曰是为了保护中小投资者利益，实际是为了方便自己更好更快敛财。比如，跌0%涨5%就是为了引诱散户进去为庄家接货；跌1%涨10%就是为了其上市品种不在半年内跌破发行价，免去其回购任务与责任。等等。    （六）制造虚假交割，销毁诈骗罪证    面对二个多月来广大投资人的不断维权，中港公司感到诈骗罪行已经暴露，遂于11月20日开始，发布公告，大面积将其没有实物而凭空发行上市的茶叶，以与茶商庄家交割的形式来掩人耳目，实际是自己与自己进行交割，制造假象，销毁罪证。    二、法库县政府违规批复，失职、渎职，授意公安部门共同纵容、包庇中港诈骗    按照国务院相关要求，“大宗商品交易”必须由省级政府批准。而法库县政府被其“现货交易”假象所蒙骗，只根据其外表名称，于2015年6月公然违规批准沈阳中港大宗商品交易市场开业营运。其非法开业后，利用电子盘在网上交易，大肆进行金融诈骗，短短2个多月的时间，于9月中旬其诈骗问题就已经暴露，到10月初，已有多批投资人前去法库合法维权，法库县政府及相关管理部门不但不及时制止中港诈骗行为，反而派出警察对合法维权的同志进行围堵，让中港公司在10月份乘机又凭空发行了75个品种的茶叶上市，致使中港公司有了一骗再骗与对投资人承诺一拖再拖的机会。同时，也给中港公司提供了转移资产、销毁罪证的时间。另外，10月中旬，当大批维权的受害者提出对中港已经上市的商品进行实物查验时，法库县公安局经侦部门的同志出面极力阻止，并以“公安已经查验实物”为幌子来蒙骗投资者，公然为中港诈骗行为做假证。使人更为愤慨的是，中港骗局败露后二个多月的时间里，法库县政府不但不积极主动出面协调处理与解决矛盾，还多次动用警察无辜抓捕拘留合法维权受害者，一错再错。综上所述，法库县政府违规批复、失职、渎职，授意公安部门共同包庇、纵容中港公司进行金融诈骗，严重损害了党和国家形象、损害了人民群众利益，造成了社会不稳定，形成了极其恶劣的社会影响。    三、广大投资人完全无辜受害    由于中港从筹建、开业、招商到媒体报道，都离不开政府支持的身影。比如：有沈阳市政府2014年批准其建设的70号文件（会议纪要）、法库县陈佳标县长视察中港建设情况及其讲话、法库县政府允许其开业的批文、工商部门登记、中港省级服务机构授牌仪式上县委孟书记与陈主任到场并说省市领导如何重视中港以及清华控股集团已经入住中港、央视频道专题报道等等，如此强大的政府阵容，在依法治国的年代、在重拳反腐的年代、在全党上下开展“三严三实”教育期间、在当今电子盘投资交易盛行的社会影响力下，投资人即便是再细心谨慎，也没有理由不相信国家、不相信政府！所以，面对中港的诈骗，广大投资人完全是无辜的受害者！    沈阳中港大宗商品交易市场从筹建之初，就是一场精心设计好的骗局，人们不仅要问：谁引进中港公司？谁批准其开业？谁监督其运营？谁在为其张目？谁在替其站台背书？党的十八大以来着重强调的民主法治、依法治国的精神，为何在法库县荡然无存？2011年、2012年，国务院连续下发37、38号文件，要求各级政府对各类交易市场严格审批与清理整顿，为何法库县政府却置若罔闻？在党的“群众路线”教育刚刚过去、全党上下正在开展“三严三实”教育活动期间，法库县政府为何为虎作伥、如此不作为？法库县公安局为何不顾“人民公安为人民”的服务宗旨，胆大妄为，执法犯法？     天下自有公理在！广大投资受害人充分相信党、相信国家、相信辽宁省人民政府，一定能还大家一个公道！    受害人诉求：    一是要求中港公司立即归还投资人资金，并给予相应的赔偿；特别是有的投资受害人已经倾家荡产、家破人亡、妻离子散；还有部分受害人在法库维权一个多月了，已经手无分文，流露街头。所以，恳求政府出面，至少先拿出部分资金，解决大家吃饭、看病等救命问题。    二是将中港公司诈骗主谋与同伙绳之以法。    三是追究法库县政府及公安等相关管理部门党纪与法律责任。    四是法库县公安部门应对无辜被拘留受害者公开道歉，并给予相应的赔偿。    文章转载：http://www.gzeveningpaper.com/1/1/83144.html