央视曝预付卡违规现象 众多知名企业上榜    一年一度的“3·15”消费者权益保护日即将到来，这也成了不少企业走上曝光台的时节。    近日，央视证券资讯频道《财智汇》栏目对现行预付卡侵占消费者权益，违规操作，增添客户使用风险等问题进行了报道，北京华联集团、北京美联臣、俏江南等知名企业上榜。    从最初的手机预付费，到现在商场超市、美容美发、餐饮健身，各类企业都在办理预付卡，当然称呼各有不同，代金券、年卡、会员卡、储值卡、电子券，虽然称呼各有不同，但实际上万变不离其中，就是先付款，后消费。    商家用这种预付方式先把消费者绑住了，而绑住之后往往不能为其提供承诺的服务。    最典型的就是商家搬迁了，撤店了。    看看我们周围那些关门的饭店、美容美发店，有几个没有为顾客办理过预付卡？    其实，关于预付卡的问题有点老生常谈。    早在2012年9月，商务部就颁布过《单用途商业预付卡管理办法》，在《办法》里对什么样的企业可以发行预付卡，以及企业发行预付卡的总额，预收资金的投向有明确限制，但实际上，对于发卡企业来讲，是有法而不依。为什么会造成这种局面呢？    第一，《办法》属于行政性的规章，这导致它对违规企业的惩罚力度就不够。    以北京华联集团为例，在《财智汇》记者暗访其销售人员时，其销售人员表示，办卡无需实名登记，为送礼安全提供便利。    无论这只是一名销售人员的职业操守问题，还是华联的松散管理问题，其结果是，由于华联提供了这种便利，可以提升其预付卡的销售。    而如果因此而受到惩罚，也不过最高是三万元的罚款。    对于一个大型企业集团来讲，三万元的处罚没有丝毫的震慑力。    再有，我们看到不少企业办卡金额远超《办法》限制的单张记名卡不超过5000元。    根据《财智汇》栏目的采访，俏江南单张记名卡可达5万或10万，而美联臣医疗美容医院的单张卡可达100万元，更是高得惊人。    如果一年平均有100万的预收资金停留在企业的账上，按3.25的利率水平估算，一年也有32500元的利息收入。    当违法成本过低的时候，甚至是零成本的时候，作为趋利避害的经济人或经济体，他会如何选择呢？    第二，预收资金管理不透明。    作为消费者你无法知道，这家注册资金仅为100万的企业它办了多少卡，预收了多少资金，你也不知道这部分资金的投向，它投入到哪里了？    是用于企业运营了，还是作为备用金了，还是直接记为经营收入挥霍了。    根据《办法》规定预收资金只能用于发卡企业主营业务，不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。