石油业暴利幕后：谁来为环境和安全买单    中国石油产业已经过20多年的发展，市场化的取向改革实践和市场结构的基本框架已初步形成，产业模式已经相对成熟。    然而企业的发展与环境之间似乎总是在矛盾中进行的，然而这并不是不可调和的矛盾。    随着科学技术的不断进步，环境友善产品和技术开发，清洁生产工艺和管理模式的推广实施，已经使合理利用资源，最大限度地选择生产变为现实。    科学技术的创新成为环境保护和经济发展的结合点。    在能源方面投入更多的科技和现代化技术，如太阳能、风能等清洁能源。    在传统能源中煤炭和石油是最主要的能源，但其对环境的破坏大，且具有垄断性质，从来就是受人诟病。    石油的垄断经济    据有关研究表明，中国主要的行政性垄断行业，几乎都是从完全的计划体制中演化而来的。它是经济体制改革不彻底的产物。    中国的经济体制改革在相当程度上，是迫于财政收支的压力而产生与展开的，当中小国有企业的亏损造成巨大的财政压力时，政府部门则有动力将这些国企通过产权改革交由市场决定存亡。    石油垄断体制破坏了经济的可持续发展而导致了全社会的巨大效率损失。    据了解，2001年~2011年石油产业的福利损失高达34770亿元。    2000年~2011年，三个垄断石油公司少交的利润高达14701亿元。    而在收入水平上，却远高于社会平均水平。    如2010年中海油的人均薪酬约34万元，是社会平均水平的10倍左右。    据研究显示，2009年到2011年，国内柴油的价格跟国外主要几个国家加权的价格数据相比，高出30%强。    同时指出，石油垄断体制还损害国家安全，影响社会稳定。它为石油垄断企业制造、“油荒”提供条件和借口;造成中央与地方关系的紧张与对立；    造成对中西部地区和和少数民族地区利益的侵害；    垄断企业在关键时刻还会要挟政府。    如果要进行石油体制改革的基本措施是：原油和成品油市场放开的改革，是整个石油体制改革的支点和杠杆，它涉及面较小，较之触动的石油垄断企业的上游，即采油和炼油阶段的既得利益，相对不那么刚性，却会收取事半功倍的效果。    一方面，原油和成品油的市场放开的改革，能够很快获得打破垄断的大部分好处，即消除了垄断高价给消费者带来的损失，和限制进入导致的社会福利净损失。   成品油价格会下降到与国际同等品质成品油的价格水平相同的水平，使广大消费者受益;根据2009年到2011年的数据，我国汽油和柴油的税前价格都可降低约31%，如果消费量与2011年持平，一年可以少支付4018亿元。    经济与环境的博弈    在石油企业的如此大的利润的影响下，对环境问题的改善还有待考证。    目前，石油企业对环境保护的重视程度还远远不够，环境保护的工作还处于被动的不自觉状态，环境保护的难点应该说不在技术，而是在于观念的转变。    因此，企业为了生产和发展，首先必须建立环境保护的理念。