福建莆田风景区：高档别墅与“白菜价”土地    国家三令五申，严禁在风景区内建设高档别墅。    可这种在风景区内建别墅的乱象却再现福建省莆田市。    距莆田市政府仅2公里的凤凰山麓，凤凰山铂郡楼盘46幢法式独栋别墅拔地而起，每栋售价高达1200万~5000万元。    原本在风景区内的地块被开发商运作调整出景区规划范畴，70亩土地出让金总价打四折后仅2005万余元，折算每亩仅28万元，房子每平方米成本仅420元。    风景区里为何搞房地产?    划拨地出让因何不经公开招拍挂?    地价打四折有否造成国有资产流失?    千万元级别墅与“白菜价”土地    凤凰山坐落于莆田市城厢区西部，因形如凤凰展翼而得名。1990年，凤凰山公园依山而建，是当地最大的公园。    两年多来，凤凰山铂郡别墅项目先是砍伐树木、平整土地，后占用公园地块充当施工便道，继而破坏人工湖，修路搭桥，每天的繁忙施工和车辆运输打破了凤凰山的宁静和当地人的生活节奏。    凤凰山铂郡别墅的开发商为莆田市聚昌置业有限公司(以下简称莆田聚昌)。    从楼书和广告资料可见，莆田聚昌毫不避讳别墅建在公园内的事实。    该地块最早于1990年由莆田市政府划拨给香港聚昌投资有限公司(以下简称香港聚昌)，供归国华侨家属自住。    2012年，香港聚昌设立莆田聚昌，迅速办理划拨地转为出让地手续，开始建设该别墅项目。    2013年4月12日，莆田市国土局与莆田聚昌签订《国有土地使用权出让(补办出让)合同书》，约定后者补办出让面积46668.83平方米(约合70亩)。    合同第六条约定土地出让金“按经我局备案的总地价5012.9003万元的40%标准核收，计取2005.1601万元”。    在合同的附件《地价测算结果备案表》中显示，测算基准日为2011年8月29日，单位地价为1074.14元/平方米(合71.61万元/亩)，表格制作于2011年12月15日，并经2012年1月4日局长办公会议研究同意备案。    这份备案表清晰载明有效期截至2012年8月29日，也就是说，2013年4月12日合同签约时已经失效。而合同第七条约定须在2012年9月25日前支付土地款。    合同签约在后，约定最后付款日却在半年前，显然有违常识逻辑，合同是量身定做还是事后补签?    土地出让依法应当按地级指导价缴纳土地出让款。