山西五寨:以工代赈工程几乎未实施 资金流向成谜 山西五寨,晋西北黄土丘陵山区,芦芽山下,清涟河旁,地理位置自然环境优越,但是她是国家集中连片特困地区的贫困县,外界称其“经济总量偏小、产业基础薄弱、发展后劲不足”。 因此,近年来中央政府、山西省政府实施很多惠民民生工程,不管是从扶贫角度,还是惠民角度,其目的是确保五寨县百姓能过上小康生活。 然而,记者调查发现,改善农村贫困地区生产生活条件和发展环境,促进贫困农民脱贫致富的多个以工代赈工程竟然在五寨县几乎未实施,找不到所谓的“工程”,并且资金去向成谜。 本是惠民的民生工程,怎么村民从未见过呢?
记者调查:工程几乎没有实施 位于五寨县西北部,距县城25公里的东秀庄乡,境内地貌以丘陵为主,深沟和山丘相交割,山丘连绵,岗坳交错,此起彼伏。 下会子、上洼、西梁墕、吴家沟、墕子5个村庄相连于下会子沟,几乎每个村庄的道理都是蜿蜒曲折,记者驱车沿途走访了5个村庄。 这些村庄一方面是远离城镇,另一方面是道路弯弯曲曲,几乎没有外人愿意进入。 记者走访发现,5个村庄的特点都是村民分散居住沟底或者山坡上,鲜与外界来往,尤如隔世,当地村民多数是以摩托车为交通工具,因此偏远山中成为了这些村庄对外的固有印象,事实也是如此。 虽然进入锄地忙碌的季节,但是下会子村民冯会(化名)因养着100多只羊,所以早晨4点天蒙蒙亮就出去锄地,上午9点左右再回来到山上放羊。 刚刚锄地回来的冯会正在清理羊场,记者就“东秀庄乡下会子沟流域治理项目”询问。 冯会称,2011年有大同一个施工队来修过大小不等的7个坝,工人是施工队带来的,本地村民根本参与不上,就是用推土机先推起一个小丘,然后让施工队用石头和水泥修起一个像坝的东西,修起这些大坝也不让我们浇地,如果下大雨还容易发生安全隐患。 对于项目中提到的“生产坝4座、谷坊20座,修区道路10公里; 生物措施包括营造生态防护林5000亩(其中乔木林2000亩,灌木林3000亩),人工种草400亩”,冯会笑着说道: “别说5000亩,就是一颗树我们也没有见过,草也一颗没见过,谷坊给谁修建了,修道更不用说了,这都是事实我们不会瞎说的”。 当记者提及这个治理项目要求雇用当地村民作为劳务工人,并支付农民工劳务报酬42万元以给村民经济补助。 一位不愿透露姓名的村民称,几个村庄的人都知道施工队来修了7个坝,但是村民没有挣过一分钱,42万元多大的数目啊! 随后记者沿着下会子沟对其他4个村庄进行走访。 沿曲曲折折的沟底小道,看上去是村村通道路,但是路面已经破烂不堪。 吴家沟、西梁墕还有几户人家,但是也是稀稀拉拉的几间房屋零乱地横亘在黄土朝天的山坳中,明显贫困落后,用村民的话说“他们还处在解放前”。 而墕子村只有两个放羊的人居住着。 这几个村庄的村民对于下会子沟流域治理项目的说法和下会子村的说法一样,他们只见修过大小不等的7座坝,其余的哪怕一颗草、一棵树都没有见过。