铁选厂无证开采谁监管？    2013年11月18日，河北省抚宁县留守营镇山上营村村民反映，在村旁有座巨大的尾矿库，大量尾矿渣堆积近百米高，尾矿废水形成倒流湖泊，坝体中间有多处明显的裂缝，村民生活受到严重影响。    村民反映的是抚宁县祺民商贸有限公司(原名抚宁县留守营镇西山铁选厂)。    11月26日，记者在该村看到，村西南侧一座巨大的尾矿库绵延有1公里，大量尾矿渣堆积足有几十米高。    粗大的排尾管将大量灰色泥浆状物质不断地排向尾矿库内。    尾矿库东北侧的民房，距离尾矿库不足百米。    在与村民的交谈中记者得知，山上营村数百亩耕地被铁选厂用于铁矿开采。    路北侧占地数百亩的采矿坑深百米，站在大坑边上向下看，坑底有多辆卡车、挖掘机正在忙着开采，大型运输车满载着矿石沿着修好的便道爬行，大卡车看起来只有蟋蟀大小。    矿坑东侧的耕地堆放着大量尾矿渣。    铁选厂许经理给记者出示了探矿证、探矿权保留核查意见、颁发矿产资源勘察许可证通知、河北省抚宁县山上营超贫磁铁矿普查报告、金属非金属矿山建设项目安全预评价报告备案申请表等相关手续。    当记者问到安全评价报告、安全生产许可证、开采许可证、土地使用证等相关手续时，许经理说这些证件正在办理中。    县国土局荣局长告诉记者：    “西山铁选厂该办的手续应该都有。有些手续是要在省里办，开采许可证是省里批，我们县里批不了。”    当被问及西山铁选厂采矿区有没有土地使用手续，没有开采许可证是否可以开采等问题时，荣局长却告诉记者这些事不是他主管的，手续办到什么程度了他也不是很清楚。    抚宁县安监局执法大队李队长告诉记者，西山铁选厂没有安评、安验、安全生产许可证。    11月27日上午，记者再次来到西山铁选厂，看到铁选厂和采矿区生产依旧，一派繁忙。