福建龙海市九湖镇持续深化平安创建维护社会安定稳定    司法部《法律与生活》福建 龚纯浩 郑育智 苏明河 王贺成    福建省龙海市九湖镇地处福建漳州市南郊，地域面积87平方公里，下辖23个行政村、1个镇办农场、1个居委会，总人口5.7万人，是福建省著名的花果之乡，素有"中国花木之乡"、" 中国水仙花之乡"之美誉。    今年来，九湖镇社会管理综合治理工作以"建设经济强镇，构建和谐九湖"为目标，深入开展"平安九湖"创建活动，进一步夯实基层基础、健全维稳机制、落实综治责任，加强和创新社会管理，继续实施村级综治平安建设绩效考评，不断巩固稳定大局，今年1-9月全镇治安形势稳定，群众安全感明显增强，在漳州市今年前三季度公众安全感电话调查中，该镇的社会治安满意率均为100%。    在7月22日漳州市第二季度维护稳定和社会治安形势分析会上，九湖镇作为漳州市唯一乡镇代表上台作典型经验介绍。    今年第三季度考评中，九湖镇综治指标全面考评位列龙海市乡镇第一名。    九湖镇通过持续深化平安创建维护社会安定稳定，为九湖经济科学发展、跨越发展创造和谐环境。    今年1-9月，全镇规模工业产值完成37.5亿元，比去年同期增加万元；财政收入1.4亿元，比去年同期增加5100万元，创历史之最。该镇做法主要有以下三方面：    一、始终坚持"三个强化"，持续深化平安创建    一是强化责任落实。    通过层层落实领导责任制，推动形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各村（居）场各部门齐抓共管的良好工作格局。    在组织领导上，明确镇党委书记担任综治委主任、镇长为第一副主任，党委副书记担任综治办主任，配齐配强综治办工作人员，调整充实成员单位，建立领导包片、部门包线责任制。    在落实责任上，年初与25个村（居）场签订了综治责任书，明确了责任人和责任区域，并强化半年跟踪督导和年终考评考核制度。    在健全机制上，建立健全季度稳定分析例会、督办反馈、请示报告、检查考核四项制度，镇领导班子成员均挂钩一个村（居）场指导综治平安工作。    二是强化基层基础。    在阵地建设上，加强镇综治信访维稳中心规范化建设，面积达150平方米，规范设置五个功能区；建成25个村（居）综治信访维稳工作站，建立以多级巡逻为基础，以重点部位、复杂场所、案件多发地段控制为重点的动态防控平台。    在维稳三支队伍建设上，注重调整优化队伍结构和工作重点，全镇建有维稳群众工作队50人，维稳信息员200多人，网络舆情引导员2人，有效应对该镇项目建设多、征迁任务重、矛盾隐患多的实际。    在经费保障上，克服镇财困难，安排综治业务经费26万元，同时安排专款12万元用于流动人口管理、校园周边环境整治、青少年违法犯罪预防宣传、安置帮教、反邪教、社会管理创新、平安九湖建设、重点村整治、铁路护路联防以及指导辖区内的治安调解工作等方面。    三是强化宣传发动。    依托综治宣传月和综治平安建设宣传月等载体，大力开展宣传活动，营造浓厚的平安建设舆论氛围，有力提高群众知晓率和参与率。    到目前，共出动"平安九湖"宣传车7车次；