陆丰“坟爷”农用地变身建材市场 被指骗贷扶农资金    陆丰“坟爷”林耀昌已于8月23日被批捕，近日实名举报人林键国又曝出，“坟爷”林耀昌名下的“卡绿达建材市场”同样涉嫌违法用地，该建材市场有24000平方米属于“种养用途”的农用地，被其擅自改变用途建成大型综合建材市场，仍然在对外招商。    林键国同时指控，林耀昌于2008年和2010年分两次向陆丰市农信社申请到扶农贷款达780万元，其用于农信社价值评估的项目，正是“卡绿达建材市场”的地块，涉嫌骗贷。    媒体指该建材市场审批程序违规    5月28日《广东陆丰多部门为坟爷违法用地放行》消息中表示，陆丰市相关部门在审批该市场建设时存在行政违规——    2012年6月8日，陆丰市发展和改革局向卡绿达公司作出《关于陆丰市卡绿达建材综合市场项目一期工程的核准意见》，同意建设陆丰市卡绿达建材综合市场。    而此时，该项目土地用途变更手续还未完成办理。    卡绿达建材综合市场所占土地中，有24000平方米《国有土地使用证》上载明用途是“种养”。    就在陆丰市发展和改革局同意项目核准的当日，陆丰市住房和城乡规划建设局向陆丰市政府上报《关于陆丰市卡绿达公司申请变更土地用途的请示》。    然而，在请示未获批准的情况下，2012年9月25日，陆丰市住房和城乡规划建设局依然为卡绿达建材综合市场办理了《临时建设工程规划许可证》。    知情人士表示，卡绿达建材综合市场立项和建设审批，按规定，发改局等部门应该事先跟国土局协调、沟通，以确保土地性质符合建设要求，“然而这些部门统统绕过了国土局，直接进行审批，显然涉嫌行政违规。”    2012年6月3日，陆丰市河西镇召开党政班子联席会议，会议认为建设卡绿达建材综合市场“是一件顺民意、合民心的大好事”，决定“除建安税外，其他税种能减免则减免。”    而根据《税收减免管理办法(试行)》，纳税人减免税申请，由纳税人所在地主管税务机关受理，由上级税务机关审批。    有多部门的“保驾护航”，卡绿达建材综合市场建设一路绿灯。直到林耀昌东窗事发，该市场才被陆丰市国土局以“擅自改变土地用途”处以每平方米罚款3元的行政处罚。