陕西安康：县改市预期引发石泉造城冲动 失地农民忧出路    仅有18.2万人的陕西省石泉县，近日被纳入《陕西省十二五城镇化发展规划》撤县设市的名单——消息传出之后，当地政界欢呼雀跃。    然而，距离县城不足两公里的城关镇农民却倍显失落：    因为在不久的将来，为了石泉的县改市，他们将成为名符其实的失地农民。    根据当地人士介绍，石泉“两山夹一川”的地貌却决定了县城的面积仅为13平方公里，县城常住人口不足5万，为了使得本轮的“县改市”噱头更足，石泉选择了造城。    不过，石泉县并没有勇气削山造城。距离县城最近的城关镇不足1000亩的水田成为县城新城的落脚点。    但是，依靠土地生存的农民在没有解决后顾之忧的情况下并不愿放弃仅有的土地。    为此，石泉的县改市在当地备后诟病。    “征地”分歧    “为了拿到我全家仅有的1.4亩水田，县上的相关部门已经给我下发了三次通知，责令我交出土地，但是县上并没有解决我以后的生活问题，所以我并不愿意放弃全家仅有的这点水田”。    早在数月前,手里捧着《石泉县国土资源局责令交出被征土地决定书》（下文均称决定书）的城关镇太阳村5组的村民王金贵，就愤愤不平地向本报记者如此表示。    事实上，拿到《决定书》的并不止王金贵一个人。5月底之前,在石泉县城关镇，有14户村名均收到了来自石泉县国土资源局的《决定书》，同时被石泉县征地的相关部门列为钉子户。    夏西科也收到了同样的《决定书》，他向《中国经营报》记者表示，在石泉县，耕地基本上以水田为主，同时人均占有量不足1亩。    从2008年，石泉县就以各种理由向城关镇的村名征地，截止目前征地面积达到667亩。    随着土地的越来越少，村民的生活也越来越困难，目前主要依靠在外打工维持生活。    但是现在仅剩的水田也将要被征用，然而政府也没有安排我们失地农民后续的生活，所以我们并没有签字。    然而，石泉的政府部门并不认同农民的说法。    该县国土资源局党委书记孙建强向记者表示，石泉县按照（陕政土批【2011】601、686号）文件，同意将石泉县城关镇新堰村、太阳村402亩农村集体土地征收为国有建设用地，至于超出402亩的土地，是为了修复汉江河道所用。    孙建强还表示，征用土地是县政府充分征求了村民的意见后的决定，征地标准在陕西省政府已批准的水田6万元/亩、旱地4.5万元/亩的基础上统一提到9万元每亩。    因此，石泉的征地工作完全符合相关规定。    但是，孙建强以国土资源局只负责征地为由，对于失地的农民如何维持后续生活及转变生产方式等问题，拒绝回应。