监管失职：青海省甘河工业园区污染    国家环保部联合七部委下发《2013年整治违法排污企业保障群众健康环境专项行动工作方案的通知》（以下简称《通知》），全国各地都在进行污染整治行动。    2013年8月2日，本报官网发布了《青海省西部矿业股份有限公司锌业分公司排污情况调查》一稿，引起了国家环保部等相关部门重视及治理，眼下，当地的治理怎样了？本报记者再次走访此地。    在甘河工业园区，环境分局局长李永年告诉记者，我们调查了解了，确有此事，该企业的在线工控机没有经过审批就拆掉了，眼下正在对锌业分公司进行立案处罚。    环保分局：    烟粉尘无组织排放超标，无法认定    涉及违规排污的并非锌业分公司一家，青海水泥、青海天益均涉及烟粉尘未经除尘设施直接排放的问题，开始李局长提议带记者去企业了解情况，后来又让记者到上级相关部门进行审批，以各种理由推脱拒绝。    针对记者所说的三家企业，李永年很无奈的说：    “烟粉尘无组织排放这块儿测不了，每季度进行测一次，常规因子都达标，能达到国家排放标准。其实企业排污，我们看的话百分之百是超标的，但是没有数据是不能进行处罚的，所有处罚单按事实、数据说话的。”    李永年还告诉记者：监控手段有，数据跟不上，监测站的业务归湟中县管，我们发现排污的时候，给湟中县打电话，他们当时来不了，他们到的时候，企业已经不排污了，监测数据拿不上，就处罚不了，环保部门没有权利关闭企业，只能进行处罚。    有些事情很纠结、很无奈。    企业违法排污进行时，作为环保部门“有数据才能进行处罚”的说法，似乎没有一点说服力，眼睁睁的看着没有经过除尘设施的烟粉尘直接排出，却说出烟粉尘无组织超标，无法认定。    作为主管单位的甘河环保分局公信力会不会被大众质疑？    环保分局监控室监控不到企业排污，可能另有其因    就职于青海水泥厂的一位维修环保设施的师傅告诉记者：    “我在水泥厂工作的这段时间，环保设施半年就开了两三次，开一次用一天得修三四天。今天的情况可能是2号和3号炉排放的，昨天比今天严重。”    8月5号下午，记者在甘河园区巡视一圈，粗略统计约有五六家企业存在严重外排烟粉尘的情况。