温州永嘉县20余亩基本农田未经审批被填平 当地称是绿化需要    温州3月20日电 温州永嘉县乌牛街道西湾村有块20余亩的基本农田未经审批被填平搞绿化，当地农民失去了“保命田”。    记者采访永嘉县国土局，对方称是积极响应市政府的“四边三化”(一项在公路办、铁路边、山边、河边进行美化绿化洁化的环境整治行动)工作需要。　    23.53亩基本农田被“绿化”    近日，有网友在人民网“图说温州”论坛上发帖举报，称乌牛街道西湾村以建污水处理厂和安置房为由毁坏毁基本农田及多占耕地。西湾村杨时国、杨林平、杨龙定等村民，又拿着一堆材料，来到人民网温州频道，向人民网记者当面投诉西湾村基本农田被毁的情况。    据他们反映，西湾村新104国道(隧道口至东蒙路段)旁有面积达23.53亩的基本农田被填，向相关部门反映一直得不到回复与解决。眼看着村民赖以生存的农田被填平种树，大家没有丝毫办法。    “我不知道其中有什么利益关系，我只知道农民的土地被平白无故占用，上面给我们的回复是搞绿化。难道搞绿化就可以白白的把农民的‘吃饭田’给填了？”杨时国说道。    记者近日到西湾村实地了解情况。根据村民的指引，记者在现场看到，村民所指的被占基本农田的区域已被填上黄土种上树。村民反映去永嘉县国土局反映情况，某领导称“又没有破坏土地，你们把树拔了再种地不就行了吗？”    永嘉县国土局称为响应“四边三化”    记者随后来到永嘉县国土局，通过对该局土地利用规划科的核实，确定了记者在现场看到的区域为基本农田，且面积与村民反映的23.53亩“差不多”。   永嘉县国土局分管监察的副局长、纪委书记王志煦接受了记者的采访。据他介绍，西湾村土地征收具体是瓯北城市新区管委会与村民在沟通。“他们会跟村民衔接好的。你们找新区管委会领导采访吧。”    当记者问及永嘉国土局是否把基本农田审批用来绿化，该局长解释：“我们都是为了积极响应市政府的‘四边三化’活动，绿化也是件好事。况且你也不知道是不是基本农田啊？”   记者说已去土地利用规划科核实过是基本农田，该局长又答：“工作有问题，我们会尽量改进。个别村民有异议，政府会跟他们沟通好的。你去采访政府领导吧。”    基本农田改作他用需国务院审批    老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。根据国务院1994年颁发的《基本农田保护条例》中，基本农田是“根据一定时期人口和社会经济发展对农产品(5.54,0.13,2.40%)的需求以及对建设用地预测，依据土地利用总体规划确定的不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。”    同时，《基本农田保护条例》第十五条规定“基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。”    温州蓝汇律师事务所的吴建胜律师表示，县级主管部门是没有权限审批基本农田的，必须由国务院审批，就算是搞绿化也是属于变更了使用功能，如果国土部门发现此种行为而不作为，应当追究其相关法律责任。