江苏省海安县：海安工具厂颠覆记    （GNN国际网 时代纪实 记者 纪权 刘盼盼 江苏报道）江苏省海安县工具厂创办于上世纪60年代，属镇办企业。1985年上马轧钢项目后，成立了海安县轧钢厂，又后改名为国营海安特殊钢厂，两个单位共一套班子成员。    1993年，国营特殊钢厂分为7个分厂，周平根被任命为锉刀分厂厂长，锉刀分厂对外也称海安县工具厂。    后来，国营海安特殊钢厂1993年上项目失败，损失4000多万元，资金周转困难，于1997年彻底停产。而周平根所分管的锉刀分厂是7个分厂效益最好的，年产值400多万元，年利税60多万元，工人工资及保险福利等从未4出现拖欠现象。    1996年4月，国营海安特殊钢厂根据政府要求实行产权改制，出售各分厂资产，锉刀分厂成了改制的试点。    国营海安特殊钢厂总厂与以周平根为代表的锉刀分厂签订协议书，将锉刀分厂的资产和债权出售给海安工具厂。    但当时，在没有进行盘点统计、没有财务核查和资产评估审计的情况下，仅以国营海安总厂账面记载的净资产值4268445.84元的价格将锉刀分厂所有资产和债权债务卖给了海安工具厂。    协议签订后，海安工具厂以现金支付、承担国营海安特殊钢厂退休职工养老和承担各种费用等，先后支付给国营海安特殊钢厂1958899.1元。    改制后的4个月，即1996年8月，国营海安钢厂派驻在周平根工具厂的会计张云国告诉周平根，改制资产严重不符，也就是说根本就没有账面记载的400多万元产值。    出现问题后，周平根为维护厂子及106名职工的合法权益，开始向曲塘镇、海安县、南通市党委、政府及相关部门反应，各级领导了解后均表示会安排处理的，但一拖就是三年没有落实。    直到1999年，情况被海安县县委重视，县委组织了县审计局、乡镇企业管理局等成立了“海安县特殊钢厂清产核资工作组”。同年12月15日，工作组作出清产核资报告：实际资产只有1518600.11元，与原来的4268445.85元相差275万余元。    周平根认为：根据省高院1996年3号文件第15条规定，这种严重欺诈受让方的行为，应确认合同无效。然而，令人失望的是，地方领导认为一旦公布这《清产核资报告》，会令双方矛盾增大，所以不予公布。    周平根厂职工们为此义愤填膺，不接受这严重虚报的转让价。要求党委政府本着实事求是的原则，调整改制资产金额。但地方政府不仅没能如职工所愿，竟然还指使不明真相的人指责周平根是不守诚信的老赖，污蔑周平根，称高达400万元的集体资产被周平根所有。周平根们厂的灾难也就此来临。    由于《清产核资报告》不对外公布，国营海安特殊钢厂的广大职工们只知道周平根们没有继续支付资产转让价款，并不知虚报价值的真相。于是，在国营海安特殊钢厂法人周贵明的教唆下，周平根厂经常被人以锁门、电焊焊死大门、阻止发货等阻挠周平根厂正常经营。    由于改制资产的虚高，在5年间没能解决。生产遭到长期阻挠、破坏。2000年12月，海安工具厂被迫停产关闭，一个有着生命活力的企业就此结束。    而周平根个人，当初为了搞好企业，倾尽家中所有积蓄后又四处借贷。企业的停产，让周平根如入深渊。    2003年，国营海安特殊钢厂的人将周平根厂所有材料、产品成品、包装物、半生产产品等，整体出租给一个叫崔益新的人，任由崔将所有设备拆除、变卖。并将占地3600平米、房屋1054平米、厂房、办公楼等转。    一个好端端的企业，在曲塘镇政府如此作为下终于走向了灭亡，对于事件幕后真想，记者将继续予以关注！