甘肃皋兰无证“重点企业”夺命事故凸显监管乏力    “市级重点扶持企业”原是典型的黑砖厂    据甘肃皋兰县知情群众向中国商报记者反映，2012年12月23日晚间十点四十分，皋兰县再发安全生产事故，位于九合镇的甘肃福明高新建筑材料公司有一名工人被搅拌机夺取生命，年仅20多岁。    12月28日，记者来到这家距离皋兰县九合镇政府不足一公里的砖厂实地采访，所有工人神情紧张，都不愿意多说什么。    记者找到爆料人小李，小李告诉记者，自从向媒体爆料后，砖厂老板和乡镇上的人多次警告大家，“谁要是把这件事情给外人说，就要了谁的命。”    小李称，这家砖厂老板是福建人，背景“很硬”，上面每次有人来检查，基本吃喝送礼就搞定了，平时基本不让工人之间往来，是个典型的“黑砖厂”，没有任何手续，光知道23号晚上死亡的小伙子是甘肃陇南人，姓浩，其余什么都不知道了。    在九合镇政府，记者见到了该镇主管宣传的副书记杨重林（音）。    杨重林见到记者打开录音笔，强烈要求关闭，否则就什么也不说，称详细情况自己也不清楚，他也是在参加了通气会后才知道大概情况的：    “事情发生的第二天，我们就上报到了县上，由县上相关部门组成了调查组进行调查。”    杨重林说：“有些事情我是知道一些，可是我不敢对你们记者说，你们知道后就写到报纸上了，（那样）我的饭碗和前途就都没有了。”    在皋兰县安监局，朱福家（音）副局长经请示该局一把手金局长后接待了记者。    朱福家介绍说，甘肃福明高新建筑材料公司是2011年度皋兰县的重点招商引资项目，同时也是市级重点扶持企业，经兰州市工信局备案批准的高新建材企业，对该企业，皋兰县主要领导很是重视。    但据记者随后了解，这家所谓的“重点企业”竟然连开办企业的基本资质都不具备。    朱副局长称，“我们不清楚这个厂子到底占地面积是多少，有多大的生产规模”。    皋兰县安监局未能向记者提供该企业的任何备案存档信息，也没有《安全生产许可证》。    朱副局长说：    “办理<安全生产许可证>的前置条件是要有国土部门办理的<采矿证>，而这家企业可能连土地使用证也没有，怎么可能会有<采矿证>？环保部门的环评手续等等的一系列证书和手续在调查组的调查中都没有见到。”    记者通过查询得知，皋兰县安监局只是在2012年4月6日仅有过一次安全检查记录。    2012年4月6日巡查记录显示：该企业未建立安全管理机构，安全管理制度和各项安全操作的规程（包括应急预案）未建立；未作职业危害申报；未作“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）。    朱福家副局长称，《安全生产许可证》执行的是谁发证谁管理的原则，而这家企业至今没有依法取得《安全生产许可证》，因此，尽管该企业已经进入设备调试阶段，但是还未被纳入正常监管范围。    “企业要发展、经济要建设。而鉴于这家企业的特殊性，我们也是没有办法。”