土地承租方盖违建层层转租 南京现10万平违建村    记者随市纪委督查组来到仙林大学城附近的白龙山附近，沿途道路两侧有很多围墙，里面有厂房、铁皮棚、活动板房等。    一家工厂院子里有几个工人正在往车上装卸货物，厂门口还有个露天垃圾场，散发恶臭，不远处一处低洼的路面严重积水，水深有40厘米。    坐在车上可以看到，沿途厂房门口堆着各种包装材料、木板、棉花胎等，废品收购站一家挨着一家，每家都将废品直接堆放在门口的空地上。    在这片厂房区内通行，道路是仅能容两车通过的土路，尘土飞扬，路两侧随处可见垃圾，空地长满杂草。    在这里通行的车辆有很多都是外地牌照的小面包车和小货车。路边的一些两层楼的民房挂着招租的牌子，有的人在这里开起了小餐馆等各种小店，很多流浪猫、流浪狗四处乱窜。    一位附近的村民说，这一带住的以外地人为主，除了工厂工人外，主要就是从事收旧行当的，这里的租金很便宜，但是周边条件非常恶劣。“一到晚上，没有路灯，一个人都不敢在路上走。”    由来：土地承租方盖违建层层转租    现场督查结束后，市纪委与土城头违建相关单位负责人座谈。    据了解，这10万平方米违建中大部分在栖霞区和江宁区范围内，一小部分是玄武区仙龙湾楼盘开发时遗留下来的工地配套用房。    其中，栖霞区范围内的违建有4万多平方米，主要集中在市农科所周围，这片土地原本是用作农科所的农作物栽培实验用地。    据农科所负责人介绍，2005年以后，该所将3.2万多平方米土地陆续出租给其他单位和个人。    这之后，违建搭建一发不可收拾，3.2万平方米的土地上盖满违建，这些违建被用于工厂经营、仓储物流。栖霞区范围内其他违建还包括跨区签订土地出租协议、由承租人盖起的5000多平方米违建。    江宁区范围内的违建面积更大，约有5万多平方米，除了大片的厂房，还有当地村民、外来人员盖起的小居民楼，很多都租给外地人员租住或开废品收购站。    “大多数违建都是承租人层层转包，时间长了，不但盖违建的人数多，违建承租人也非常复杂。”    市城管局一位人士介绍，土城头违建存在至今已经7年，成了历史遗留问题。期间相关区、街道曾多次组织人员拆违，但拆掉的少、盖起来的多，违建群就越来越庞大。    表态：3区联动，零补偿拆除巨无霸违建    “拆除土城头违建，仅凭一个单位、一个区很难完成。”市城管局相关负责人表示，土城头违建横跨3个区，如果每个区只管自己范围内的，最后的结果肯定是违建要么拆不掉，要么拆了又死灰复燃。    拆违不仅要3区联合行动，还需要市相关部门的共同配合。    市纪委、监察局领导强调，土城头违建地处仙林新市区、明外郭秦淮新河风光带周边，违建的存在不仅影响城市环境和景观，对治安也是一个隐患。    各相关单位要积极配合，协同行动，坚决依法把这块“硬骨头”啃掉。违建拆除后，各相关单位要建立长效机制，把这片区管住管好。    据介绍，违建的测量、权属认定工作目前已经完成，而且违建范围内所有的厂房租期都已经到期，相关部门将对违建房屋采取有效措施，督促当事人和企业自拆，如果自拆不主动，相关部门将出动人员进行集中强拆。    因为此处违建早已定性，此次拆违将按照市政府要求，全部零补偿拆除。