会议现场

封面新闻记者 曾业

7月27日，共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第四次会议在四川省达州市大竹县召开，重庆市梁平区、长寿区、垫江县和四川省邻水县、达川区、开江县等六区县领导齐聚大竹，共同描绘出川东北、渝东北一体化发展的新画卷。

重庆市发展改革委党组成员、副主任、推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室副主任李明騄，四川省发展改革委党组成员、副主任、推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室副主任陈德川等领导出席并讲话。围绕会议主题，川渝七个区县领导分享了各地在共建明月山绿色发展示范带中的实践经验和全新理念，共谋明月山的新未来。

签约仪式

两年多来的“六个一”

会议现场，梁平区委书记钱建超，总结了两年多来明月山绿色发展示范带建设整体进展情况，他用“六个一”向大会汇报了最新成果。

共下区域联动“一盘棋”，加快编制示范带发展规划，落实《总体方案》重点任务。制定示范带2022年重点事项清单，明确年度具体任务。制定2022年重点事项清单，纳入2022年度川渝共建重大项目清单的明月山国家储备林建设等19个项目进展积极。

共抓产业协作“一条链”，深化生物医药、新材料、电子信息、环保建材、消费品工业、新能源等合作，共同打造川渝东北绿色制造业基地；川渝东北电子信息产业园累计完成投资40余亿元，中国西部预制菜之都建设进展迅速，梁平、开江、达川、大竹携手推动形成500万头生猪产业基地；成功举办首届明月山生态旅游文化节，达川乌梅山成功创建4A级景区，五华山（邻水、长寿）、华蓥山（邻水）、恺之峰（垫江）等6个4A景区联票组团发展。

共建基础设施“一张网”，梁平至开江高速全面开工，已完成20多亿元投资。左柏水库（梁平）、龙滩水库（垫江）建成蓄水，龙象寺水库（梁平）、土地滩水库（大竹）等加快推进。中国航油西南战略储运基地（长寿）、中石化兴隆气田勘探及脱硫厂（梁平）建设稳步推进。

共筑科技创新“一座城”。加快建设区域性中小企业数字化转型综合体，搭建覆盖川渝两地的中小企业综合服务云平台（垫江）。梁平、长寿成功创建国家知识产权试点城市。博腾制药（长寿）成功创建国家企业技术中心，平伟实业获评重庆市“灯塔工厂”揭榜企业。

共治生态环境“一江水”。成功举办“绿色中国行——走进美丽明月山”系列活动及大型电视访谈节目《绿色中国大讲堂》，弘扬生态文明，传播绿色理念，共建美丽明月山。扎实共推森林防火、林业有害生物防治，共建绿色生态廊道，七区县森林覆盖率提高至43.5%。多次开展跨界河流联合巡查、交叉执法，签订龙溪河联防联控合作协议，区域内主要河流出境水质稳定达标。统一重污染天气应急响应启动标准，有效管控毗邻区域大气污染。

共推公共服务“一卡通”。新增垫江沙坪至大竹周家跨省公交线路。梁平新盛法庭与开江任市法庭签署川渝两地首例人民法庭司法协作协议，联合办理的2起案件被两省市检察机关评为川渝检察协作服务保障成渝地区双城经济圈建设典型案例。达川南岳镇与梁平虎城镇联合组建跨区域人民调解委员会，合力调解边界矛盾纠纷。依托川渝住房公积金信息共享平台，50余项公积金数据全量在线互查、异地贷款缴存证明和贷款还清证明“双无纸化”。300余项“川渝通办”事项实现全程网办、代收代办、两地联办。

此前三次联席会“成绩单”

七个区县一起向未来

共建明月山，一起向未来。

大竹县委书记李志超认为，共建明月山，过往可鉴——协同机制更加完善、基础承载更加牢固、产业体系更加健全、环境治理更加有力、公共服务更加优质；当下可为——规划共编、基础共建、产业共育、生态共保、服务共享都有较大空间；未来可期——只要锚定奋斗目标、保持战略定力，集中精力办好自己的事情，同心协力办好合作的事情，就一定能够回答好川渝协同的时代命题。

达川区委书记向建平说：“我们必须进一步增强机遇意识，强化主角身份，树牢一盘棋思想，加快推动示范带建设，全力服从服务双城圈发展大局。”为此，向建平希望能与兄弟区县一起挖掘品牌价值，提升影响力；加强规划衔接，加快“一体化”；抢抓政策机遇，推动基础共建；强化示范引领，推动产业共育。目前，达川区正在与川渝毗邻区县共建明月山国家级粮油现代农业产业园。

“共推明月山绿色发展，越来越成为我们的思想共识和行动自觉；联席会议机制，越来越成为有效促进区域协同、实现统筹发展的‘牛鼻子’和‘总牵引’。”开江县委书记庞佑成介绍，两年多来，开江县先后组织开展互访交流30余次，签订各类协议28项，推动了2021年确定的21项重点工作落地落实，协同发展的思路越来越清、事项越来越实、机制越来越顺、期待越来越多。

“顶层设计已经形成，未来前景充满期许。”邻水县委副书记、县长石国平说，邻水县联动毗邻兄弟区县在规划协同、产业互动、生态共建等方面取得了初步成效。下一步，邻水县将与兄弟区县共绘一张蓝图，推进发展规划一体化；共护一山靓景，推进生态保护一体化；共促一域发展，推进产业协作一体化；共惠一方百姓，推进区域畅联一体化；共创一大品牌，推进市场运营一体化。

“两年多来，共建示范带结出了一系列规划成果、合作成果、共建成果、机制成果和情感成果。”垫江县委书记毛平认为，当前，协作机遇更大、责任更大。下一步，垫江县将不断以一域发展助力示范带全域示范，集中精力办好自己的事情，齐心协力办好合作的事情，不断深化各领域协同、全方位合作，与各区县携手同心把明月山绿色发展示范带加快打造成高水平合作示范区。

2021年初，“新入群”的长寿区，正式融入明月山绿色发展示范带建设。长寿区委副书记师明萌介绍，长寿与垫江、邻水等地建立毗邻地区空间规划对接机制，累计同兄弟区县签订合作协议53份，共同推动环明月山旅游风景道规划建设。目前，正在共建绿色生态产业体系，积极融入巴蜀文化旅游走廊，共筑绿色生态保护屏障。师明萌还提出了组建招商联盟、组建区域性物流联盟等建议。

“只要我们坚持一盘棋发展思维、一体化理念，精诚团结协作，就一定能将示范带打造成为践行‘绿水青山就是金山银山’的新样板。”梁平区委书记钱建超也希望，继续推动基础设施互联互通、生态环保共建共治、产业发展协同协作、公共服务共建共享。

共建明月山粮油产业园

明月山绿色发展示范带发展定位和空间布局

2021年11月，《明月山绿色发展示范带总体方案》获批印发，明确了绿色一体化制度创新试验田、生态经济创新发展试验区、人与自然和谐发展示范区三大发展定位，“一廊两片多组团”区域发展新格局。“示范带”党政联席会议第四次会议，形成了多项新成果。

此次会议审议了《明月山绿色发展示范带2022年重点事项清单》《共建明月山绿色发展示范带徽标Logo设计方案》，举行了共建明月山绿色发展示范带徽标Logo首发仪式，签订了《梁平区、长寿区、垫江县、邻水县、达川区、开江县、大竹县共建明月山粮油（糯稻）产业园战略合作协议》。

大家一致认为，明月山绿色发展示范带是在“国家战略”的驱动下，在“川渝协同”的浪潮中，伴随时代的鼓点应运而生。要深刻把握新形势下推动成渝地区双城经济圈建设新使命新要求，共同推动明月山绿色发展示范带建设，推动其加速成为服务“双城圈”的先行区、践行“两山论”的样板地。要构建“绿色产业”体系，筑牢“绿色生态”屏障，坚持生态筑底、绿色发展，共建共享、改革创新，追求品质、融合互促，聚力打造绿色一体化制度创新试验田、生态经济创新发展试验区、人与自然和谐发展示范区。

大家一致表示，绿色是明月山最鲜明的底色，生态是明月山最显著的优势。要站高望远谋划、求真务实推动，用好用活川渝两地出台的支持政策措施，完善合作机制，深化发展协同，全力确保明月山绿色发展示范带建设各项任务落地落实。要有序开发明月山资源，拓展绿色空间，优化绿色环境，构建绿色低碳的产业结构、生产方式、生活方式，推动经济社会发展和生态文明建设深度融合，打造区域一体化的绿色发展新格局。

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