今年以来,寿光市坚持“一切围着项目转,一切围着项目干”,持续深化服务企业(项目)专员制度,特别是将提升项目审批服务水平作为优化营商环境的“切入点”,创新工作机制、评审方式、审批模式,推动项目建设提速增效,助力企业高质量高速度发展。
一、创新工作机制,项目服务更贴心、更满意
一是上门服务零距离。组建专业代办队伍,定期开展“进园区、进企业、进项目、进社区”上门服务,现场办公、现场出证。开展涉企事项、医保服务、高频事项园区“就近办”,在侯镇、羊口等园区设立审批直通窗口,让企业、群众“不出园区”即可享受高效优质服务。对重点项目实行“一对一”包靠服务,量身定制全流程、全方位帮代办服务方案,分类跟踪、挂图作战,实现全链条审批手续“一次不用跑,全程帮代办”。今年,已开展上门帮代办服务90余次,并与35个重点项目签订代办服务协议,为50个项目建立审批服务档案,企业满意率100%。

二是问题解决高效率。设立局长值班室和群众满意度回访中心,及时为企业纾难解困;聘请100名企业家为“作风监督员”,监督审批服务质量;推选业务骨干成立“服务企业工作室”,对企业开办、工程建设审批等各疑难杂症提供政策解读和现场解决,今年以来,已先后解决项目建设各类问题98个。

三是“一网通办”更便捷。充分运用大数据、人工智能,与上海金山、青岛胶州等387个县市区开展“跨省(区)通办”。积极推动电子证照应用,推行施工许可“五证合一”,申报材料压减70%以上,实现“一次申请、一套材料、一个结果”。今年以来,已办理建设项目施工许可等电子证照578个。同时,全面提供打印复印、证照邮寄、延时服务等多项“政府买单”服务,实现企业“零负担”。

二、创新评审方式,项目审批更科学、更便捷
评审是项目审批、项目服务的关键一环。为使企业更明白、评审更高效,一方面,实行评价事项“一本通”。梳理项目审批全流程评价事项,特别是针对立项、能评、水评等关键环节和程序,制定综合服务手册,细化评价要点、审核要点、全过程建议用时等,着力破解报告编制不标准、技术要点不全面、设计图纸不契合、评审后修改不到位等一系列问题,大大提高了工作效率,企业纷纷点赞。另一方面,开展评价事项“云评审”。强化数字信息技术在评审的应用,启用“不见面评审”,通过网上实时直播评审情况,以全流程电子化高效完成评审活动,解决人员集聚风险大、预约专家难、现场会议成本高的难题,真正实现疫情期间评审“零见面”。昊邦化学110KV 变电站及输送电线路项目人员居家隔离,寿光市以“云评审”方式,仅用12个工作日完成《防洪评价报告》的编制及专家评审,全过程节省办理时间30天。截至目前,先后有8家企业12个项目进行了“云评审”。

三、创新审批模式,保障项目快开工、快投产
一方面,持续深化“拿地即开工”,解决落地难。改变传统串联审批模式,将拿地到开工阶段涉及的审批事项划分为拿地,规划和施工,能评、环评、水评三条主线,实行“一个窗口、一张表单、一套机制”,同步容缺审查、并联审批,项目拿地后即可办理开工手续,节省时间2个月以上。比如,粮食仓储物流设施项目,因为疫情原因无法按常规流程办理,审批服务部门第一时间开辟绿色通道,特事特办、容缺受理,当天就办理了电子证照,具备了开工条件。今年以来,先后有5个重点项目实现“拿地即开工”。另一方面,全面推行“验收即拿证”,解决拿证难。针对竣工验收至不动产登记过程,时间跨度长、涉及部门多、跑腿次数多,将项目竣工验收阶段划分为“联合验收”“竣工验收备案”“不动产登记”三个审批区块,开展合并办理、协同审批,实现项目高效“收尾”,项目验收后1个工作日内即可取得不动产权证书,节省时间3个月。今年以来,共有启迪新能源、2000吨/年DOPO搬迁入园、熙华园等40个项目实现“验收即拿证”。

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